十三五重点项目-大气污染防治项目资金申请报告.docx

研究报告

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十三五重点项目-大气污染防治项目资金申请报告

一、项目概述

1.项目背景

(1)随着我国经济的快速发展，大气污染问题日益严重，已成为影响人民群众身体健康和生态环境的重要问题。近年来，国家高度重视大气污染防治工作，出台了一系列政策措施，取得了一定成效。然而，由于历史积累和产业结构调整等因素，大气污染问题仍然严峻，尤其是京津冀、长三角、珠三角等地区，雾霾天气频发，严重影响人民群众的生产生活和身体健康。

(2)为进一步推进大气污染防治工作，国家在“十三五”规划中明确提出，要加大大气污染防治力度，实施大气污染防治行动计划。在此背景下，本项目旨在通过科技创新和工程措施，对重点区域的大气污染进行综合治理，降低污染物排放，改善空气质量，保障人民群众身体健康。

(3)本项目选择京津冀及周边地区作为重点实施区域，该地区工业结构偏重，大气污染问题突出。项目将围绕工业源、移动源、生活源和农业源等污染源，采取一系列治理措施，如燃煤锅炉改造、工业废气治理、机动车污染控制、扬尘治理等，以实现区域大气环境质量的明显改善。同时，项目还将加强大气污染防治科技创新，提升污染治理技术水平，为全国大气污染防治工作提供示范。

2.项目目标

(1)本项目的主要目标是通过实施一系列大气污染防治措施，实现京津冀及周边地区大气环境质量的显著改善。具体目标包括：将区域细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至国家标准以下，力争实现空气质量优良天数比例的提升；减少二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物的排放量，改善区域大气环境质量。

(2)项目实施过程中，将着力推动产业结构调整和能源结构优化，通过淘汰落后产能、发展清洁能源等措施，降低工业源和能源消费的污染物排放。同时，加强移动源污染控制，提升城市公共交通系统，推广新能源汽车，减少机动车尾气排放。此外，项目还将加强农业面源污染治理，推广绿色农业技术，减少农药化肥使用，降低农业源大气污染物排放。

(3)项目还将注重大气污染防治科技创新，推动新技术、新工艺、新设备的应用，提高污染治理效率。通过加强区域大气污染防治能力建设，提升环保部门监管水平，建立健全大气污染防治长效机制。最终实现区域大气环境质量的持续改善，为人民群众创造一个宜居、宜业、宜游的良好生态环境。

3.项目范围

(1)本项目范围覆盖京津冀及周边地区，包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省和河南省等省份。该区域是我国经济发展的重要地带，同时也是大气污染问题较为严重的区域。

(2)项目实施范围将聚焦于工业源、移动源、生活源和农业源四个方面。在工业源方面，重点针对钢铁、水泥、火电、化工等高污染行业，实施污染治理设施升级改造和淘汰落后产能。在移动源方面，将加强城市公共交通系统建设，推广新能源汽车，控制机动车尾气排放。在生活源方面，将通过燃煤锅炉改造、散煤替代等措施，减少生活污染排放。在农业源方面，推广绿色农业技术，减少农药化肥使用，降低农业面源污染。

(3)项目还将重点关注京津冀及周边地区的重点城市，如北京、天津、石家庄、唐山、邯郸等，这些城市大气污染问题突出，是项目实施的重点区域。此外，项目还将加强区域大气污染防治的联防联控，推动区域间协同治理，实现区域大气环境质量的共同改善。

二、项目实施方案

1.主要任务

(1)本项目的主要任务是实施大气污染防治行动计划，重点开展以下工作：一是对工业源进行综合治理，包括对钢铁、水泥、火电等高污染行业进行污染源整治，推动污染治理设施升级改造；二是强化移动源污染控制，提升公共交通系统，推广新能源汽车，实施机动车尾气排放标准提升；三是加强生活源污染治理，推广清洁能源使用，实施燃煤锅炉改造和散煤替代；四是开展农业面源污染治理，推广绿色农业技术，减少农药化肥使用。

(2)项目还将着力提升大气污染防治科技创新能力，重点开展以下任务：一是研发和推广大气污染防治新技术、新工艺、新设备；二是建立大气污染防治技术示范项目，推广成功经验；三是加强大气污染防治科技研发平台建设，提升科研创新能力。同时，加强与国际先进水平的交流与合作，引进国外先进技术和经验。

(3)项目实施过程中，还将加强大气污染防治监管能力建设，包括完善大气污染防治法律法规体系，加强环境监测和执法力度，建立健全大气污染防治联防联控机制。此外，通过宣传教育、公众参与等手段，提高公众环保意识，形成全社会共同参与大气污染防治的良好氛围。通过以上任务的实施，确保项目目标的顺利实现，为区域大气环境质量的持续改善提供有力保障。

2.实施步骤

(1)项目实施的第一步是进行全面的环境现状调查和污染源排查。通过实地监测和数据分析，掌握区域大气污染的现状、污染源分布及污染物排放特征。在此基础上，编制大气污染防治方案，明确治理目标、任务和措施。

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