2024年公共政策分析复习重点 .pdf

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2024年公共政策分析复习重点

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公共政策分析复习重点

第一章公共政策分析理论与框架

1、公共政策的含义：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、

达成公共目标，以实现公共利益的方案。

2、公共政策的本质：更好的维护好、落实好国家意志，而对社会利益进行权威性的分

配，并不断采取各种措施、手段、方法来增进社会公共利益。

3、公共政策的主要功能：

（1）常态社会下的公共政策的功能：

（1）督制功能：政策主体I!制约.号止政策V象不做什么.或k说要使政策对象

木发生政策主体不星见的为.就顼使政策对改娘对象的为具有代制功储.

这|♦功的条文衰理出来。

（2）引忡功能：为了决某个玫藁何14.政府依制待定的目惊.通过政策对人们

的为和事坊的发■加以引S.使得政址具有导向性.

（3）凋控功IB：玫府运用政策・在对社会公共•务所出现的答■社会矛WatiiH

过程中所起的ft用,

（4）分配功能：在语索情况卜公共政策容把价依或利荏分祀雄与放啊*观偏好

致或基木一玫者、fiftft表It会生产力发展方向名及AF遍获芷的杜会客数

（2）转型社会中公共政策的特殊功能：①稳定功能②公平正义功能③社会革新功能

4、公共政策的类型：

（1）按层次划分：

①元政策：即具有价值规范功能，突出宪法的政策总称；

②基本政策：通常是高层次的、大型的、长远的、带有战略性、主导性的政策方案，即

基本国策。

特征有：1）权威性2）广泛性3）稳定性4）系统性

③具体政策：实现基本政策的手段或具体规定。

（2）按政策具体功能划分：分配型政策（如交通政策）、再分配性政策（如福利政策）、

规制型政策（如刑事政策）

（3）按所调整的社会内容划分：

政治政策、经济政策、科技政策、社会政策、文化教育政策、外交政策、民族政策等

（4）按内容性质划分：实质性政策、程序性政策

5、公共政策分析的三种模式及特征：

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（1）麦卡尔一韦伯分析模式（内容和过程分析模式）

1）政策分析主要包括政策的内容和政策过程两个方面；

2）政策分析的常见形式：规范性分析和描述性分析；

3）包括四种不同的类型分析：A.政策内容的规范性分析B.政策内容的描述性分析

C.政策过程的规范性分析D.政策过程的描述性分析

（2）沃尔夫的分析模式

认为政策分析通常有如下程序：

1）收集信息和资料

2）分析信息和资料之间的关系

3）建立各种分析模型

4）提供可供选择的方案