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养老和家政服务标准化专项行动方案

一、总体要求

(1)本专项行动旨在全面提升养老和家政服务标准化水平，以满足日益增长的养老服务需求和家政服务市场规范化发展的迫切需要。根据《国家标准化发展纲要》和《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，专项行动将聚焦标准化建设，以提升服务质量、保障老年人及家庭福祉为目标。预计到2025年，养老和家政服务标准化覆盖率将提升至80%以上，其中养老机构服务标准化覆盖率达到95%，家政服务企业标准化覆盖率达到85%。

(2)专项行动将以国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级体系为支撑，重点推进养老和家政服务领域的基础通用标准、关键技术标准、产品和服务标准、管理标准等方面的建设。通过制定和完善相关标准，规范服务流程，提高服务质量，降低服务风险，促进养老和家政服务行业的健康发展。例如，在养老服务方面，将制定《养老机构服务质量评价标准》和《老年人生活照料服务规范》等，确保养老服务专业化、规范化。

(3)专项行动将依托国家标准化管理委员会、民政部、商务部等相关部门，联合行业协会、科研机构、企业等多方力量，共同推进标准化工作。通过开展标准宣贯、培训、评估等活动，提高全社会对标准化工作的认识和重视。同时，鼓励和支持养老和家政服务企业积极参与标准化工作，推动企业提升核心竞争力。据统计，近年来，养老和家政服务标准化试点项目累计投入资金超过10亿元，带动相关产业产值超过1000亿元，为经济社会发展注入了新的活力。

二、重点任务

(1)重点任务之一是建立健全养老和家政服务标准体系。这包括制定和完善养老机构管理、老年人照料服务、家政服务企业运营、家政服务人员技能等方面的标准。例如，针对养老服务，将制定包括养老机构服务质量评价、老年人生活照料服务规范、老年人心理慰藉服务指南等一系列标准，确保服务质量和安全。对于家政服务，将制定包括家政服务人员基本素质、家政服务流程、家政服务设备使用规范等标准，以提升服务效率和客户满意度。

(2)重点任务之二是加大标准化实施力度。通过推动标准在养老和家政服务领域的广泛应用，促进服务质量的提升。具体措施包括开展标准宣贯和培训，提升从业人员标准化意识；加强对养老和家政服务企业的监督和检查，确保标准执行到位；鼓励企业参与标准化试点示范，形成可复制、可推广的标准化经验。例如，可以设立“标准化示范养老院”和“标准化示范家政企业”，作为行业标杆，引导其他机构和企业向其学习。

(3)重点任务之三是加强标准化技术支撑。依托科研机构、行业协会和标准化技术委员会等，开展养老和家政服务标准化关键技术的研究与开发。这包括利用大数据、云计算、物联网等技术，开发智能化的养老和家政服务管理系统，提升服务的智能化水平。同时，加强标准化人才队伍建设，培养一批既懂业务又懂标准的复合型人才，为养老和家政服务标准化提供人才保障。例如，可以联合高校、职业院校等开展标准化相关课程的教学和培训，培养一批高素质的标准化专业人才。

三、保障措施

(1)为保障专项行动的有效实施，政府将设立专门的专项资金，用于支持标准化项目的研发、推广和应用。预计投入资金将达到50亿元，用于支持养老和家政服务标准体系的构建、标准宣贯培训以及标准化试点示范项目的开展。例如，在2019年至2021年间，某市投入1.2亿元用于养老和家政服务标准化建设，成功创建了10个标准化示范养老院和5个标准化示范家政企业。

(2)专项行动将强化政策支持和引导，通过税收优惠、财政补贴、融资支持等政策措施，鼓励企业积极参与标准化工作。例如，对积极参与标准制定和实施的企业，可享受最高30%的税收减免。同时，将建立健全标准化奖励机制，对在标准化工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。据统计，自2018年以来，已有超过100家企业获得标准化奖励，累计奖励金额达5000万元。

(3)加强国际合作与交流，积极引进国外先进的养老和家政服务标准化经验。通过举办国际标准化论坛、研讨会等活动，加强与国际标准化组织的合作，推动养老和家政服务标准的国际化。例如，我国已与欧盟、日本、韩国等国家和地区在养老服务标准化领域建立了合作关系，共同开展标准化项目。此外，将加强国内外的标准化人才交流，培养一批具有国际视野的标准化专业人才。