SYT6607-2004石油工业建设项目安全预评价报告编制规则.docx

研究报告

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SYT6607-2004石油工业建设项目安全预评价报告编制规则

一、总则

1.1.编制依据

(1)编制SYT6607-2004石油工业建设项目安全预评价报告，依据我国《石油天然气安全规程》、《石油工业建设项目安全预评价管理办法》及相关法律法规，紧密结合我国石油工业的实际情况和发展需求。同时，参考国际先进的安全评价标准和方法，以确保评价报告的科学性、实用性和可操作性。

(2)在编制过程中，严格执行国家关于石油工业安全生产的方针政策，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，充分考虑项目建设的复杂性、风险性和不确定性。编制依据还包括《石油天然气工业建设项目安全预评价规范》、《石油天然气工业安全风险评价导则》等标准，以及国家、行业相关政策和指导性文件。

(3)编制依据还涉及建设项目所在地的自然环境、地理条件、社会经济发展状况等因素。在评价过程中，充分考虑地方政府的安全生产要求和地方特色，确保评价报告符合国家法律法规和地方政策要求，为项目建设和安全生产提供有力保障。同时，注重与相关利益相关方的沟通和协调，确保评价工作的公正性和透明度。

2.2.编制原则

(1)编制原则首先坚持科学性，遵循客观、公正、严谨的态度，采用科学的方法和技术手段，确保评价结果的准确性和可靠性。在评价过程中，充分考虑项目建设的实际情况，结合现场调查、资料收集、风险评估等方法，全面分析潜在的安全风险。

(2)其次，编制原则强调实用性，评价报告应具有针对性和可操作性，为项目建设和安全生产提供切实可行的指导。在编制过程中，注重实际问题的解决，针对评价中发现的安全隐患提出具体的整改措施和建议，以降低事故发生的概率。

(3)编制原则还要求遵循法律法规，确保评价报告符合国家相关法律法规和标准规范的要求。在评价过程中，严格遵守国家关于石油工业安全生产的方针政策，充分考虑地方政府的安全生产要求和地方特色，确保评价工作的合法性和合规性。同时，注重保护环境，促进可持续发展。

3.3.适用范围

(1)本规范适用于新建、改建、扩建的石油工业建设项目，包括但不限于油气田开发、石油炼制、石油化工、石油管道运输等领域的建设项目。在项目立项阶段，通过对安全风险的识别、分析和评价，为项目决策提供科学依据。

(2)规范适用于石油工业建设项目全生命周期内的安全预评价工作，包括项目前期研究、可行性研究、设计、施工、试运行等各个阶段。通过安全预评价，可以提前识别潜在的安全风险，为后续的安全管理工作奠定基础。

(3)规范还适用于石油工业建设项目的安全预评价报告编制，包括报告的结构、内容、格式等方面。无论是政府监管机构还是企业内部，均可依据本规范进行安全预评价工作，以确保石油工业建设项目的安全生产和环境保护。

二、评价程序

1.1.评价前的准备工作

(1)评价前的准备工作首先要明确评价任务和目标，制定详细的工作计划。这包括对项目的基本信息进行收集，如项目名称、建设规模、地点、工艺流程、设备设施等，确保评价工作有的放矢。

(2)其次，组建专业的评价团队，团队成员应具备相关的专业知识、经验和技能，能够胜任安全预评价工作。同时，对团队成员进行必要的培训，确保评价工作按照规范和标准进行。

(3)在准备阶段，还需收集与项目相关的资料和数据，包括国家及地方相关法律法规、行业标准、技术规范、历史事故案例等。这些资料和数据是进行安全预评价的基础，有助于全面了解项目潜在的安全风险。此外，还需与项目业主、设计单位、施工单位等相关方进行沟通，确保评价工作的顺利进行。

2.2.评价过程

(1)评价过程的第一步是现场调查，评价团队需深入项目现场，对项目的工艺流程、设备设施、环境条件等进行实地考察。通过现场勘查，收集项目运行过程中的各种信息，包括操作规程、人员培训、应急预案等。

(2)在现场调查的基础上，进行安全风险识别与分析。评价团队运用系统安全工程的方法，对项目可能存在的各类风险进行识别，包括人员操作风险、设备故障风险、环境风险等。通过定量和定性分析，评估各类风险的可能性和严重程度。

(3)评价过程还包括制定安全预防措施和应急预案。针对识别出的安全风险，评价团队提出相应的预防措施，包括技术和管理措施，以降低风险发生的概率和影响。同时，制定应急预案，明确事故发生时的应对流程和措施，确保事故发生时能够迅速、有效地进行处置。

3.3.评价结果的审核与报告

(1)评价结果的审核是确保评价报告质量的关键环节。审核工作由具备专业知识和经验的审核人员负责，对评价报告的完整性、准确性、一致性进行审查。审核内容包括评价依据、评价方法、评价结果、结论和建议等，确保评价结果符合相关标准和规范要求。

(2)审核过程中，审核人员需对评价报告中引用的数据、图表、计算过程等进行详细审查，确保