常州光华热电厂环境保护“三同时”执行情况报告.docx

研究报告

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常州光华热电厂环境保护“三同时”执行情况报告

一、项目背景与概述

1.1.常州光华热电厂项目简介

(1)常州光华热电厂作为我国东部地区重要的电力能源基地，自建设以来，始终秉持着绿色发展、清洁生产的原则。该项目位于江苏省常州市，占地约2000亩，总投资额达到100亿元人民币。电厂采用先进的超临界燃煤发电技术，具有高效、低耗、环保的特点。电厂装机容量为1000兆瓦，年发电量可达70亿千瓦时，为当地经济社会发展提供了可靠的电力保障。

(2)常州光华热电厂在建设过程中，高度重视环境保护工作，严格按照国家环保政策和法规要求，实施了一系列环保措施。电厂配备了先进的脱硫、脱硝、除尘等环保设施，确保污染物排放达到国家排放标准。同时，电厂还积极采用循环水冷却系统，降低用水量，并对生产过程中产生的废水、废气、固废进行集中处理，实现资源循环利用，降低对周边环境的影响。

(3)常州光华热电厂在运营管理方面，建立了完善的环保管理体系，定期对环保设施进行检测和维护，确保其正常运行。电厂还与科研机构合作，开展环保技术的研究与开发，不断提升环保技术水平。此外，电厂积极参与社会公益活动，关注职工福利，努力营造和谐的企业文化，为推动地方经济社会发展做出了积极贡献。

2.环境保护‘三同时’政策概述

(1)环境保护“三同时”政策是我国为了加强建设项目环境保护管理，确保环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用而制定的重要政策。这一政策自1981年提出以来，已经成为我国建设项目环境保护的基本原则。根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，所有新建、改建、扩建项目都必须遵守“三同时”制度。

(2)“三同时”制度的核心要求是，在项目可行性研究阶段，必须进行环境影响评价，并在项目设计中充分考虑环境保护要求。在项目施工阶段，环保设施必须与主体工程同步建设，不得拖延。项目竣工后，环保设施必须与主体工程同步投入使用，并经环境保护主管部门验收合格。这一制度旨在从源头上预防和控制环境污染，保障人民群众的环境权益。

(3)环境保护“三同时”政策的具体内容包括环境影响评价、环境保护“三同时”验收、环境保护设施运行管理等。政策实施过程中，各级环境保护主管部门负责对项目进行监管，确保“三同时”制度的落实。同时，对违反“三同时”制度的行为，将依法予以处罚，以强化政策执行力。通过“三同时”制度的实施，我国建设项目环境保护水平得到了显著提高。

3.项目环境保护‘三同时’执行的重要性

(1)项目环境保护“三同时”执行的重要性体现在其对于保障国家生态环境安全、促进经济社会可持续发展具有基础性作用。通过确保环境保护设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用，可以有效预防环境污染事故的发生，降低对生态环境的破坏。这对于保护生物多样性、维护生态平衡具有重要意义。

(2)“三同时”制度有助于提高企业环保意识，促进企业主动承担社会责任。项目在建设初期就将环保纳入考量，有助于企业树立绿色发展的理念，形成长期稳定的环保投入机制。这对于推动企业转型升级，实现经济效益和环境效益的双赢具有积极作用。

(3)项目环境保护“三同时”执行的重要性还体现在对人民群众生活质量的保障上。环保设施的同步建设与使用，能够有效减少污染物排放，改善区域环境质量，提升人民群众的生活环境。同时，这一制度也有助于维护社会稳定，促进社会和谐发展。因此，项目环境保护“三同时”的严格执行是国家政策和社会发展的必然要求。

二、环境保护‘三同时’执行原则

1.1.法规依据和政策要求

(1)我国环境保护“三同时”制度的法规依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规。这些法律法规明确规定，建设项目必须进行环境影响评价，并要求环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。此外，还有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等针对特定污染领域的法律法规，也对“三同时”制度提出了具体要求。

(2)政策要求方面，国家环境保护主管部门发布了《关于进一步加强建设项目环境保护“三同时”监管的通知》等政策文件，明确了“三同时”制度的具体实施要求。这些政策文件要求各级环保部门加强监管，确保建设项目环境保护设施建设与主体工程同步进行，并对违反“三同时”制度的行为进行处罚。同时，政策还鼓励企业采用先进环保技术，提高环保设施建设水平，实现清洁生产。

(3)在执行过程中，政策要求各级政府、相关部门和企业要高度重视“三同时”制度的落实。政府要加强对环保设施的监管，确保其建设质量和运行效果；企业要严格执行环保法规，加大环保投入，提高环保设施建设标准；社会公众也要积极参与环保监督，共同维护生态环境。通过