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研究报告

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2025年水利改革发展自查报告

一、总体情况

1.1.水利改革发展目标完成情况

(1)2025年，我国水利改革发展目标取得显著进展。在全面深化改革和加强水利基础设施建设方面，我们按照国家总体部署，积极推进水利事业发展，确保了水资源的合理利用和有效保护。在水资源优化配置、防洪减灾、水生态保护等方面，我们取得了一系列重要成果。

(2)具体来看，水资源优化配置方面，我们通过实施跨区域调水工程，有效缓解了部分地区水资源短缺问题。在防洪减灾方面，我们加强了病险水库除险加固，提高了江河湖库防洪能力。在水生态保护方面，我们实施了河湖生态修复工程，有效改善了水生态环境。

(3)同时，我们积极推进水利科技创新，加强水利人才队伍建设，提高水利管理水平。在水利科技创新方面，我们取得了一批具有国际领先水平的科技成果，为水利事业发展提供了有力支撑。在水利人才队伍建设方面，我们加大了人才培养和引进力度，提高了水利人才队伍的整体素质。通过这些举措，我国水利改革发展目标得到了有效落实，为经济社会持续健康发展提供了坚实的水利保障。

2.2.水利基础设施建设情况

(1)2025年，我国水利基础设施建设取得了显著成效。在水资源调配方面，南水北调中线工程等重大调水工程顺利完工，有效缓解了北方地区水资源短缺问题。此外，全国范围内的农田水利基础设施建设得到加强，灌溉面积不断扩大，农业用水效率显著提高。

(2)防洪减灾能力建设方面，全国范围内的病险水库除险加固工程全面完成，重点江河堤防得到加固，防洪能力得到显著提升。同时，城市防洪排涝设施建设加快推进，有效应对了极端天气带来的洪涝灾害。

(3)水生态保护与修复工程也取得了积极进展。全国范围内的河湖生态修复工程全面启动，湿地保护与恢复工作得到加强，水生态环境得到明显改善。此外，农村饮水安全工程全面推进，农村居民饮水条件得到有效保障。通过这些举措，我国水利基础设施建设水平得到全面提升，为经济社会可持续发展奠定了坚实基础。

3.3.水资源保护与利用情况

(1)2025年，我国水资源保护与利用工作取得了显著成果。在水资源保护方面，我们严格执行水资源管理制度，强化水资源节约和保护，推进水资源刚性约束。通过实施最严格的水资源管理制度，水资源利用效率得到有效提升。

(2)在水资源利用方面，我们优化水资源配置，提高农业、工业和城市生活用水效率。通过推广节水灌溉技术、加强工业节水技术改造和实施城市节水工程，水资源利用效率得到显著提高。同时，我们积极推进非常规水资源的开发利用，如雨水收集、再生水利用等。

(3)水资源保护与利用工作还体现在水生态保护与修复上。我们加大了对水生态系统的保护力度，开展了河湖生态修复工程，有效改善了水生态环境。此外，我们强化了水环境监测与执法，严厉打击水污染行为，确保了水资源的清洁与安全。通过这些措施，我国水资源保护与利用工作取得了显著成效，为经济社会可持续发展提供了有力保障。

二、制度建设与政策落实

1.1.水利政策法规建设情况

(1)2025年，我国水利政策法规建设取得重要进展，不断完善的水利法律法规体系为水利事业发展提供了坚实的法治保障。在水利立法方面，新修订的《中华人民共和国水法》及一系列配套法规相继出台，进一步明确了水资源管理、水工程建设、水灾害防治等方面的法律规范。

(2)水利政策法规的实施和监督得到加强。各级政府高度重视水利政策法规的宣传培训，确保政策法规得到全面贯彻落实。同时，加强水利执法队伍建设，提高执法能力和水平，确保水利政策法规的严肃性和权威性。

(3)在水利政策法规的修订和完善方面，我们针对水利改革发展中的新情况、新问题，及时修订和制定相关法规，以适应水利事业发展的新要求。此外，我们加强与国际水利法规的对接，积极参与国际水利事务，推动我国水利法规体系与国际接轨。通过这些举措，我国水利政策法规建设水平得到全面提升，为水利事业发展提供了有力法治保障。

2.2.水利管理体制改革情况

(1)2025年，我国水利管理体制改革深入推进，以优化水利管理结构、提高管理效率为核心，不断完善水利管理体制。改革中，我们强化了水利部门在水资源管理、防洪减灾、水生态保护等方面的职责，确保水利管理职责明确、权责一致。

(2)在深化水利管理体制改革过程中，我们着力推进水利行政管理体制改革，优化水利管理机构设置，精简机构编制，提高管理效能。同时，加强基层水利服务机构建设，提升基层水利服务能力，确保水利政策法规在基层得到有效落实。

(3)此外，我们还积极推进水利行业监管体制改革，强化水利行业监管职能，规范水利市场秩序。通过建立水利行业信用体系，加强对水利工程建设、水资源利用等领域的监管，确保水利行业健康有序发展。通过这些改革措施，我国水利管理体制得到有效优