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研究报告

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野村综合研究所上海临港规划咨询报告

一、项目背景与目标

1.项目背景介绍

(1)野村综合研究所上海临港规划咨询项目是在我国经济发展进入新常态，特别是长三角一体化发展战略深入推进的背景下启动的。上海临港作为我国重要的现代服务业集聚区和科技创新示范区，肩负着推动区域经济转型升级、提升国际竞争力的重要使命。项目旨在通过对临港地区的全面规划，为区域发展提供科学合理的指导，助力临港成为具有国际影响力的现代化新城。

(2)项目背景还体现在国家对新型城镇化建设的重视上。近年来，我国政府高度重视新型城镇化建设，提出了一系列政策措施，旨在推动城市可持续发展，提高居民生活质量。上海临港作为新型城镇化建设的先行区，其规划与发展对于探索新型城镇化道路、提升城市功能具有重要意义。项目将结合国家政策导向和区域实际情况，提出具有前瞻性和可操作性的规划方案。

(3)此外，项目背景还与临港地区自身发展需求密切相关。随着临港地区经济的快速发展，产业转型升级、空间布局优化、生态环境改善等方面面临诸多挑战。项目将深入分析临港地区的现状问题，结合未来发展趋势，提出切实可行的解决方案，为临港地区实现高质量发展提供有力支撑。

2.项目目标概述

(1)本项目旨在为上海临港地区制定一个全面、系统、前瞻性的规划，以推动区域经济、社会、生态、文化的协调发展。主要目标包括优化区域产业布局，培育壮大战略性新兴产业，提升产业链水平；构建便捷高效的综合交通体系，强化公共交通网络建设，实现绿色出行；加强生态环境保护，实施可持续发展战略，建设绿色生态宜居新城；完善公共服务设施，提高居民生活质量，促进社会和谐稳定。

(2)项目将重点关注以下具体目标：一是提升临港地区产业竞争力，打造具有国际影响力的产业集群；二是推进城乡融合发展，实现产城融合，提升城市品质；三是加强区域协同发展，促进长三角地区一体化进程；四是强化创新驱动，推动科技创新与产业发展深度融合；五是提升公共服务水平，保障和改善民生，构建和谐社区。

(3)项目目标还包括：一是完善规划管理体系，提高规划执行力和可操作性；二是加强规划实施监督，确保规划目标的实现；三是提高公众参与度，广泛征求各方意见，形成共识；四是加强规划宣传，提高规划知晓度和影响力；五是建立动态评估机制，对规划实施情况进行持续跟踪和评估，确保项目目标的顺利实现。

3.项目意义分析

(1)项目对于推动上海临港地区乃至长三角地区的经济发展具有重要意义。通过优化产业布局和提升产业链水平，项目有助于培育壮大战略性新兴产业，增强区域经济的创新能力和竞争力。同时，项目的实施将促进区域产业结构的优化升级，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

(2)项目对于提升城市品质和居民生活质量具有积极作用。通过完善公共服务设施和加强生态环境保护，项目将打造绿色生态宜居新城，提升城市整体形象。此外，项目的实施还将促进城乡融合发展，推动产城融合，为居民提供更加便利的生活条件和更加舒适的生活环境。

(3)项目对于推动我国新型城镇化建设具有示范引领作用。作为新型城镇化建设的先行区，临港地区的规划与发展将有助于探索新型城镇化道路，为其他地区提供可借鉴的经验。同时，项目的成功实施将有助于推动长三角地区一体化进程，促进区域协调发展，为我国新型城镇化建设提供有力推动。

二、区域分析

1.地理位置分析

(1)上海临港位于上海市浦东新区东南部，毗邻东海，地理位置优越。项目地处于长江三角洲的核心区域，东临东海，西靠上海自贸区，北接上海中心城区，南望杭州湾。这样的地理位置使其成为长三角地区的重要交通枢纽，便于承接国内外产业转移和资源要素流动。

(2)上海临港拥有丰富的自然资源和独特的生态环境。区域内部地形平坦，水系发达，拥有大量湖泊和河流。同时，临港地区还拥有良好的自然景观，如滴水湖、洋山港等，这些资源为区域发展提供了丰富的生态基础和旅游潜力。

(3)在区域发展定位上，上海临港被赋予了重要的战略意义。作为上海市“两翼齐飞”战略的重要组成部分，临港地区承载着推动区域产业升级、创新驱动发展的重任。此外，临港地区还肩负着推动长三角地区一体化发展的使命，通过区域协同发展，提升整个长三角地区的竞争力。

2.区域经济分析

(1)上海临港地区经济发展迅速，形成了以先进制造业、现代服务业和高新技术产业为主导的产业结构。区域内拥有众多世界500强企业和知名企业，形成了以汽车制造、电子信息、生物医药、新材料等产业为核心的高新技术产业集群。这些产业的发展不仅为区域创造了大量就业机会，还带动了相关产业链的繁荣。

(2)近年来，上海临港地区积极推进产业结构调整和转型升级，加快发展现代服务业，提升第三产业比重。金融服务、现代物流、文化创意、教育培训等现代服务业发展迅速，成为区域经济增