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立法调研座谈会演讲稿

立法工作是一个规范、严谨、循序渐进的过程，需要不断调研，

听取人民的心声，那么你想知道在立法调研座谈会上需要怎么发言

吗？下面就由第一为你分享立法调研座谈会，欢迎欣赏立法调研座

谈会精彩。

同志们：

今年立法计划确定了4件立法项目、12件调研项目，立法项目能

不能如期提请审议，调研项目能不能为明年立法准备一批立法项

目，关键在狠抓落实。有关方面必须明确责任，加强协调，密切配

合，在确保立法质量的基础上加快工作进度，确保如期完成任务，

实现今年的立法计划，并为明年立法计划的编制奠定良好基础。下

面，就落实今年立法计划，我谈三点想法。最后，吕主任还将作重

要讲话。

一、明确责任，加快进度，切实加强法规草案起草工作

法规草案起草工作是立法活动的基础性工作。其质量的高低，直

接影响立法质量的高低。今年立法计划确定的4件立法项目，都有

了一个法规草案初稿，有了一定基础。但是，还不完善，还有很多

工作要做，还有一些问题需要继续调研论证，法规草案还需要继续

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完善。希望承担法规草案起草任务的部门，一定要高度重视法规草

案起草工作，要明确主管领导、工作班子、责任进度要求和经费保

障，切实做到“任务落实、班子落实、时间落实、经费落实”。多

年的立法工作实践告诉我们，起草部门只有做到了上述四个落实，

才能按期优质完成法规草案起草工作。今天会后，希望起草部门制

定具体的起草，分送市人大有关专门委员会、会法规工作室和市政

府法制办，并按照工作计划抓紧开展工作。

在起草过程中，要进一步强化法规草案起草和送审的时间观念。

有一点要强调，法规草案必须按照我市制定地方性法规办法的规

定，在市人大会会议举行的二十日前向市人大会提出。对不能如期

提交会审议，或者确实需要对立法计划项目进行调整的，要及时向

会主任会议提出书面报告，说明理由。4件立法项目，都已初步明

确了提请市人大会一审的时间。起草部门在起草工作计划中要将法

规起草、调研、征求意见、修改论证和送审等每一个环节的时间具

体化，要根据提请会审议的时间，对立法准备工作进行倒计时安

排。农业机械化促进实施条例安排在3月份市人大会会议一审，只

有2个月的时间了，中间还有春节和人代会，时间尤其紧迫，一定

要在确保质量的前提下加快进度。其他立法项目也不能等，赶早不

赶晚，也要抓紧时间，把工作做到前面，把工作做扎实。有关专门

委员会、法规工作室、法制办要掌握起草工作进度，进行督促检

查，保证法规草案如期提请会会议审议。

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在起草过程中，要进一步加强沟通协调工作。重大问题、主要分

歧要事先协调，尽可能解决在法规草案起草阶段，解决在提请会会

议审议之前。在权责界限不明、分歧意见较大的情况下，政府法制

工作机构和法规草案起草部门应当举行由相关部门参加的起草协调

会，在正式向会提出立法议案前，取得统一意见，避免影响立法的

进程和法规的质量。因维护公共利益和社会秩序确需设定行政许可

的，起草部门应当按规定召开听证会、论证会等，充分听取社会公

众、有关专家___，并在向会所作的法规草案的说明中予以详细说

明。

二、充分重视，加强调研，为明年立法工作打好基础

会年度立法计划中每年都要明确列出一批立法调研项目。调研项

目由市人大各专门委员会提出建议，会主任会议讨论决定后