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承包商安全管理制度

第一章总则

第一条为规范公司承包商安全管理工作，防止和减少承包商安全生产事

故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》.

《中国铝业公司承包商安全管理规定》等法律、法规和有关规定，结合公司

实际，制定本制度。

第二条本制度适用于公司范围内的建设施工、设备大修技改、设备安装、

建构筑物拆除、废旧物资拆除清运、劳务输出、货物运输和其它第三方在公

司范围内从事的生产经营活动。

第三条外包项目本着谁发包、谁负责安全管理；谁使用、谁负责安全监

护的原则。发包单位、使用单位、安全环保健康部共同负责项目实施过程中

的安全管理工作。

第四条在进行承包商安全管理时严格按照中铝集团〃七步法〃.〃五必

须〃和“八不准〃的要求，将承包商纳入公司安全生产管理体系，对承包商

安全生产工作进行统一协调和管理，强化承包商安全生产监督检查，督促承

包商严格落实安全生产管理职责。

第二章承包商准入

第五条发包单位在进行承包商招标时应坚持公开、公正、透明的原则，

按照国家.中铝集团关于工程招投标的有关规定选择承包商;

在公布招标文件时，应根据项目风险的实际情况设置包括安全文明施工.安

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全费用投入要求、公司相关安全管理制度和标准.安全奖惩以及中铝公司〃

十条禁令”等方面的安全底线要求，并与招标文件一并发布；要求承包商

必须在技术标中响应安全底线要求，承包商中标后，应将安全底线作为合

同或协议的重要内容之一。

第六条发包单位在进行项目评标时应审查承包商的营业执照.施工资质

等级、安全生产许可证等资质证明材料，审查承包商是否在中铝集团.公司

承包商“黑〃名单中；评估承包商安全管理机构设置、安全管理体系运行.

安全管理制度建立.专业技术能力.现场管理能力.人员能力（项目负责人、

安全管理人员特种作业人员持证上岗情况.从业人员培训教育情况等）、安

•

全绩效等方面的安全能力；审查投标文件中对安全底线的响应情况.遵守公

司安全管理规章制度的《承诺函》等资料。并将相关资料加盖承包商公章后

备案。

在评标时应将审查承包商安全资质.评估承包商的安全能力.安全底线响

应.安全费用投入预算.遵守安全管理规章制度《承诺函》作为技术标评标的

优先项。若承包商对其承揽的项目进行分包的，应对分包商的安全资质安全

•

能力.安全底线响应.安全费用投入预算、遵守安全管理规章制度承诺等资料

一并审查，并将相关资料加盖承包商公章后备案。

不得将项目发包给不具备安全生产条件和相应资质.中铝集团和公司承

包商〃黑〃名单的单位。

第三章安全责任

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第七条发包单位除与承包商签订有关合同外，还应与承包商签订安全管

理协议或者在承包合同中明确约定双方的安全生产职责。

凡附带安全管理协议的合同，安全管理部门应参与合同签订审查。

第八条安全管理协议中应明确双方的安全责任，必须包含以下职责:

(-)发包方基本安全生产管理职责

1,负责对承包商的安全生产工作进行统一协