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研究报告

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2025-2025年中国建设工程监理行业深度调研报告(目录)

一、行业概述

1.行业发展历程

(1)中国建设工程监理行业自20世纪80年代初期起步，经历了从无到有、从小到大的发展过程。初期，监理行业主要服务于国家重点建设工程，随着市场经济体制的逐步建立和完善，监理行业逐渐扩展到民用建筑、基础设施等领域。这一时期，监理行业的发展受到国家政策的推动，行业规范和标准逐步建立。

(2)进入21世纪，我国建设工程监理行业迎来了快速发展的时期。这一阶段，监理行业规模迅速扩大，监理企业数量和监理人员数量大幅增加。同时，监理行业的服务内容和质量不断提升，监理制度也逐渐与国际接轨。在这一过程中，监理行业在保障工程质量、提高工程效率、降低工程风险等方面发挥了重要作用。

(3)近年来，随着我国经济社会的发展和建设规模的不断扩大，建设工程监理行业面临着新的机遇和挑战。行业内部竞争加剧，监理企业转型升级成为必然趋势。同时，新技术、新理念的不断涌现，为监理行业的发展提供了新的动力。在这一背景下，建设工程监理行业正朝着规范化、标准化、智能化方向发展，为我国经济社会发展提供更加优质的服务。

2.行业政策环境

(1)我国建设工程监理行业政策环境经历了从政策引导到法规规范的转变。自20世纪80年代以来，国家陆续出台了一系列政策，旨在规范监理市场、提高监理质量。如《建设工程监理条例》的颁布，明确了监理企业的法律地位和监理职责。此外，政府还通过设立监理资质管理制度、推行监理合同管理等措施，加强对监理行业的监管。

(2)近年来，行业政策环境逐渐向市场化、法治化方向发展。政策层面强调监理企业自主经营、自负盈亏，鼓励监理企业通过技术创新、服务升级等方式提高竞争力。同时，政府加大对监理行业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠等手段，支持监理企业参与国际竞争。此外，政策还强调加强行业自律，推动监理行业健康发展。

(3)在行业政策环境方面，我国政府高度重视监理行业的转型升级。政策鼓励监理企业拓展业务范围，如参与全过程工程咨询、工程总承包等。同时，政策还强调加强监理人员队伍建设，提高监理人员素质。此外，政府还推动监理行业与建筑行业的深度融合，实现产业链上下游的协同发展。这些政策为监理行业提供了良好的发展环境，有助于推动行业持续健康发展。

3.行业市场规模

(1)近年来，随着我国经济的持续增长和城市化进程的加快，建设工程监理行业市场规模不断扩大。根据相关数据显示，2019年我国建设工程监理市场规模已达到数千亿元人民币，且每年以一定的增长速度持续上升。其中，民用建筑、基础设施、工业建筑等领域的监理市场需求旺盛，成为推动行业市场规模增长的主要动力。

(2)在行业市场规模方面，地区差异明显。东部沿海地区由于经济发展水平较高，建设需求量大，监理市场规模较大。中部和西部地区虽然市场规模相对较小，但近年来随着国家西部大开发战略的实施，市场规模也在逐步扩大。此外，随着“一带一路”倡议的推进，国际工程监理市场也成为我国监理企业拓展业务的重要方向。

(3)行业市场规模的增长还受到政策、技术、市场需求等多方面因素的影响。一方面，国家政策的支持为监理行业提供了良好的发展环境；另一方面，随着建筑技术的不断进步，监理企业能够提供更加专业、高效的服务，满足市场需求。此外，随着市场竞争的加剧，监理企业不断加强自身建设，提升服务质量，进一步推动了行业市场规模的扩大。

二、市场分析

1.市场供需分析

(1)当前，我国建设工程监理市场供需关系呈现一定的动态平衡。随着基础设施建设和房地产市场的持续发展，监理市场需求保持稳定增长。然而，由于市场竞争加剧，部分领域出现供大于求的现象。特别是在中小型监理企业中，由于资质、规模、技术等方面的限制，导致市场竞争力不足，部分企业面临生存压力。

(2)在市场供需分析中，区域差异明显。东部沿海地区由于经济发展水平较高，监理市场需求旺盛，供需关系相对紧张。而在中西部地区，由于基础设施建设和房地产项目相对较少，监理市场需求相对较低，供大于求的情况较为普遍。此外，不同类型的监理项目在供需关系上也存在差异，如大型公共项目监理需求较为稳定，而小型私人项目监理市场竞争激烈。

(3)市场供需分析还涉及到监理服务质量的提升。随着行业规范化程度的提高，客户对监理服务质量的要求越来越高。监理企业需要不断提升自身专业能力、技术水平和服务水平，以满足市场需求。同时，监理企业之间的合作与整合也成为优化市场供需关系的重要手段，通过资源整合、优势互补，提高整体市场效率和服务质量。

2.市场竞争格局

(1)中国建设工程监理市场竞争格局呈现出多元化的发展态势。一方面，国有监理企业凭借其历史积累和资源优势，在市场竞争中占据一定份额；另一方面，民营监理企业凭借灵活的经营机制和快速的市