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“双减”背景下在线教育平台的法律规制研究

目录

TOC\o1-2\h\u19895引言 2

31066一、在线教育平台法律规制存在的问题 2

22865（一）广告违法问题突出 2

955（二）退费难度大 4

11015（三）平台服务协议显失公平 5

6031（四）个人信息安全难保障 6

27946（五）监管方式不科学 7

14418二、在线教育平台法律规制现状 8

11231（一）法律法规规定滞后 8

26461（二）部门规章内容不全面 9

29411（三）地方政府规章不利于跨区域协同监管/效力范围有限 9

21760三、完善在线教育平台法律规制的路径 10

9354（一）健全立法体系 10

21741.确立指导性原则 10

21392.完善消费者权利 11

233683.强化经营者责任 12

10726（二）完善监管体系 13

273991.加强监管部门协同 13

223072.落实备案审查制度 14

84493.采用动态评估与“黑白名单”相结合的监管制度 15

7074.强化金融监管 15

86055.制作合同示范文本 16

12832（三）形成行业自律内容没有体现系统，修改小标题 16

19730结语 17

7096参考文献 17

摘要：“双减”政策出台后，许多教育培训机构纷纷向在线教育转型，随之而来的广告违法、退费隐患、损害消费者权益等问题严重影响了在线教育平台的健康发展。因此，有必要构建完善的在线教育平台法律规制体系。本文对我国在线教育平台法律规制的现状和存在问题进行分析，并建议从健全在线教育平台立法体系、完善在线教育平台监管体系、形成系统的自律体系三个方面，构建一个教育为本、统筹规划、多元治理的在线教育平台法律规制体系。

关键词：在线教育平台法律规制消费者权益

引言

在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式教育部等十一部门《关于促进在线教育健康发展的指导意见》规定：“在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会。为促进在线教育健康、规范、有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。”

教育部等十一部门《关于促进在线教育健康发展的指导意见》规定：“在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会。为促进在线教育健康、规范、有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。”

一、在线教育平台法律规制存在的问题

（一）广告违法问题突出

在线教育行业通常的运营模式是先砸钱抢占市场，然后再进行流量变现。阳旭.在线教育平台的市场竞争策略分析[D],北京:北京邮电大学,2018:10.这种模式下，诱发了两类突出的广告违法问题。一是虚假宣传。即在线教育平台为了谋取交易机会或者竞争优势，对平台课程的功能、质量、销售状况、用户评价以及授课老师的资质情况进行虚假的商业宣传，导致消费者产生错误认识。例如，2021年1月，作业帮、猿辅导、高途课堂、清北网校四家在线教育平台发布在短视频平台上的宣传广告中出现了同一位老太太，这位老太太在不同平台的广告中饰演不同学科的专家，推广各平台不同学科的课程，经媒体调查后发现，这个所谓的“专家”其实是一个广告演员。央广网.多家在线教育机构广告中出现“一人分饰多个名师”现象[EB/OL].二是进行保证性承诺。“学习速成”、“轻松逆袭”等字眼无疑抓住了在线教育消费者追求高效学习、快速提分的心理，具有很强的吸引力，也成为了在线教育平台进行广告宣传的惯用手段。通过对北京市广告与网络交易监测中心2021年3月至2022

阳旭.在线教育平台的市场竞争策略分析[D],北京:北京邮电大学,2018:10.

央广网.多家在线教育机构广告中出现“一人分饰多个名师”现象[EB/OL].

表1：2021年3月-2022年2月教育培训类互联网广告涉嫌违法量的位次及违法表现

时间

排名（名）

违法表现

2021年3月

4

对教育、培训的效果作出保证性承诺；

利用专业人士、受益者等的形象作证明北京市市场监督管理局官网.2021年3月广告监测报告[EB/OL].

北京市市场监督管理局官网.2021年3月广告监测报告[EB/OL].

2021年4月

1

对教育、培训的效果作出明示或者暗