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研究报告

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乌鲁木齐市2010年政府工作报告

一、2010年工作回顾

1.1经济社会发展总体情况

(1)2010年，乌鲁木齐市经济社会发展取得了显著成果。全市生产总值达到XX亿元，同比增长XX%，人均生产总值达到XX万元。工业、农业、服务业三大产业结构不断优化，其中第二产业增加值增长XX%，第三产业增加值增长XX%，产业结构调整取得积极成效。固定资产投资规模不断扩大，全社会固定资产投资完成XX亿元，同比增长XX%。对外贸易稳步增长，进出口总额达到XX亿美元，同比增长XX%。

(2)城市基础设施建设取得重大进展，城市功能不断完善。新建和改造城市道路XX公里，新增城市绿地XX公顷，城市绿化覆盖率提高至XX%。供水供电设施得到加强，供水能力达到XX万吨/日，供电能力达到XX万千瓦。城市污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到XX%和XX%，城市环境质量得到改善。

(3)社会事业全面发展，民生得到有效保障。教育事业稳步推进，全市共有各级各类学校XX所，在校生XX万人。医疗卫生服务体系不断完善，医疗卫生机构总数达到XX个，床位总数达到XX张。文化事业繁荣发展，举办各类文化活动XX场，参与人数达到XX万人次。社会保障体系逐步健全，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖面不断扩大。

1.2城市建设与管理工作

(1)2010年，乌鲁木齐市城市建设与管理工作取得了显著成效。城市总体规划得到进一步完善，空间布局更加合理。大力推进城市基础设施建设，新建和改造城市道路XX公里，新建和改造排水管网XX公里，城市道路通行能力和排水防涝能力显著提升。城市公共交通体系不断完善，新增城市公交线路XX条，公共交通车辆总数达到XX辆，市民出行更加便捷。

(2)生态环境保护工作得到加强，城市绿化覆盖率逐年提高。实施了一系列绿化工程，新增绿地XX公顷，城市人均公园绿地面积达到XX平方米。同时，加大了对大气、水、土壤等污染的治理力度，空气质量持续改善，饮用水源安全得到保障。城市管理水平不断提高，城市管理数字化、精细化水平显著提升，城市秩序和市容市貌得到明显改善。

(3)住房保障和改善工程稳步推进，保障性住房建设取得重要进展。新建和改造保障性住房XX万平方米，解决了XX户中低收入家庭的住房问题。同时，加强了对房地产市场调控，促进了房地产市场平稳健康发展。此外，城市社区建设和管理水平不断提高，社区服务功能得到拓展，居民生活品质得到有效提升。

1.3社会事业与民生改善

(1)2010年，乌鲁木齐市在社会事业与民生改善方面取得了显著成果。教育事业持续发展，全市教育投入达到XX亿元，新建和改扩建学校XX所，学前教育、义务教育、高中教育等各个阶段的教育质量稳步提升。医疗卫生服务体系不断完善，新增医疗卫生机构XX家，医疗机构服务能力明显增强，群众就医条件得到明显改善。同时，加大对农村和贫困地区医疗卫生的支持力度，提高了基层医疗服务水平。

(2)民生保障体系进一步完善，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖面持续扩大。低收入家庭救助标准提高，城乡最低生活保障制度实现应保尽保。住房保障工程成效显著，保障性住房建设稳步推进，解决了一批中低收入家庭和住房困难群体的住房问题。就业和社会保障工作稳步开展，城镇新增就业人数达到XX万人，失业率控制在合理范围内。

(3)文化事业与体育事业繁荣发展，公共文化服务体系不断完善。全市建成图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施XX个，文化惠民活动丰富多彩，公共文化服务水平显著提升。体育事业全面发展，全民健身运动广泛开展，竞技体育成绩取得新突破。同时，积极开展民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融，社会和谐稳定，人民群众的幸福感和获得感明显增强。

二、2010年经济社会发展主要目标

2.1经济发展目标

(1)2010年，乌鲁木齐市经济发展目标设定为保持经济持续健康发展，力争实现生产总值增长XX%，达到XX亿元。重点发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业，推动产业结构优化升级。工业增加值增长XX%，规模以上工业企业主营业务收入增长XX%。农业现代化水平不断提高，农业增加值增长XX%，农产品质量安全水平显著提升。同时，加快发展循环经济，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放。

(2)优化投资结构，加大固定资产投资力度，确保固定资产投资增长XX%，达到XX亿元。重点投向基础设施、民生工程、生态环保和高新技术产业等领域。推动房地产市场平稳健康发展，加强房地产市场监管，确保房地产市场供需平衡。积极扩大对外贸易，提高外贸依存度，实现进出口总额增长XX%，达到XX亿美元。

(3)深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。深入推进国有企业改革，提高国有资本配置效率。