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智慧城市顶层规划咨询方法论

白皮书

2024

智慧城市顶层规划咨询方法论白皮书

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目录

—.智慧城市建设的时代背景 01

智慧城市是现代城市发展的新模式 01

智慧城市是政府数字化转型的必经之路 01

智慧城市须要重构新五大基础设施和一大安全保障体系 01

智慧城市发展依然面临诸多挑战，要有长期战略定力 02

智慧城市顶层规划是解决智慧城市挑战的关键方法 02

二.华为智慧城市顶层规划咨询方法详述 03

三协同 03

四步骤 03

四架构 04

业务架构：“一条链” 04

应用架构：“一张图” 05

信息架构：“一张网” 06

技术架构：“三方案” 07

四体系 09

三.华为智慧城市评估模型与评价体系 09

SC-BCMM：智慧城市业务能力成熟度模型 09

CTIME：智慧城市评价体系 11

四.实践参考：华为智慧城市顶层规划咨询案例 12

智慧城市顶层规划咨询开启数字深圳新时代 12

大庆高新区以顶层规划咨询加速智慧城市建设升级 13

全球智慧城市顶层规划咨询案例 14

五.结束语

01

01

02

02

一、智慧城市建设的时代背景1、智慧城市是现代城市发展的新模式

一、智慧城市建设的时代背景

2、智慧城市是政府数字化转型的必经之路

城市是人类生活和社会发展最重要的承载体，其内涵随着时代发展、科技进步不断丰富和延伸，人们的生活方式也被源于信息技术的创新力量持续影响和改变。特别是随着数字技术深度融入到政府管理、百姓民生、公共安全和产业发展等城市活动中，城市已逐步成为物理世界和数字世界融合的综合体，并被赋予了前所未有的内涵，即智慧城市。

智慧城市是现代城市发展的新模式，是指在城市规划、城市建设、城市治理与运营等领域中，充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展、政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧化的感知、分析与集成，从而为市民提供更美好的生活和工作服务、为企业创造更有利的商业发展环境、为政府赋能更高效的运营与管理机制。

与此同时，政府数字化转型是通过数字化技术的应用、结构性地改变政府业务形态，创新业务模式、提升运营效率。智慧城市也是推动政府数字化转型和数字中国建设的必经之路。近年来，随着人工智能、5G、大数据、物联网、云、视频、GIS和区块链等信息技术的不断发展，使得数字中国战略方向更加明确，越来越多的政府建设智慧城市、越来越多的行业推动数字化转型、越来越多的市民追求数字化生活，创造数字中国发展新格局。

3、智慧城市需要重构新五大基础设施和一大安全保障体系

城市发展的基础设施建设将从传统钢筋混凝土的物理世界转到各种ICT新技术的数字世界，云、大数据、IoT、视频、人工智能将成为智慧城市新五大基础设施。其中，包含视频数据在内的大数据是城市的核心资产之一，通过云计算、物联网、人工智能等技术手段将数据打通和共享是智慧城市建设的关键，从而让数据跑起来，为市民少跑腿、企业多创新、政府速决策奠定基础。

另外，安全是智慧城市建设的前提，通过区块链打造的认证机制、安全系统和信用体系能够为智慧城市提供更完备的安全保障。

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4、智慧城市发展依然面临诸多挑战，要有长期战略定力

尽管智慧城市概念从提出到现在已经接近10年，全球超过1000个、中

国超过500个城市宣称已经开展智慧城市相关项目，然而，智慧城市的建设依然面临着诸多的挑战：如评价一个智慧城市成功与否的标准是什么？智慧城市的能力模型标准是什

么？如何平衡智慧城市长期发展规划与短期项目建设?智慧城市建设如何持续促进整个城市的经济发展与社会进步？如何提升市民、企业、政府参与感与获得感？如何构建并持续发展智慧城市的产业生态？如何保障智慧城市的持续投资？如何通过持续运营

产生效益实现良性发展循环？要系统性地应对这些挑战，一方面城市决策者对智慧城市发展建设需要有长期的战略定力，另一方面，需要通过顶层规划来系统性地思考诸多挑战并找到应对机制与解决之道。

5、智慧城市顶层规划是解决智慧城市挑战的关键方法

华为智慧城市顶层规划咨询方法论“3444”，包含3协同、4步骤、4架构和4体系。智慧城市顶层规划是成功建设智慧城市的前提条件，华为智慧城市顶层规划咨询方法论遵循城市战略到执行的总体方向指导，综合考虑国家创新/国家战略（如数字中国战略）、城市发展战略、城市规划、建设和持续运营的各个方面