新时代现代畜牧业三年行动方案.docx

研究报告

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新时代现代畜牧业三年行动方案

一、总体要求

1.1行动目标

(1)新时代现代畜牧业三年行动方案将致力于实现畜牧业高质量发展，以提升产业竞争力为核心，以科技创新为驱动，以绿色发展为导向，以市场为导向，以政策为保障，推动畜牧业转型升级。具体目标包括：到2025年，畜牧业综合生产能力显著提升，主要畜产品产量稳定增长，质量安全和效益水平明显提高，产业结构更加优化，绿色发展水平显著增强，产业竞争力明显提升。

(2)在生产规模方面，力争实现主要畜产品产量稳定增长，其中猪肉产量稳定在5800万吨左右，牛肉产量达到800万吨，羊肉产量达到600万吨，奶类产量达到2700万吨。在产业质量方面，重点提升畜产品质量安全水平，确保畜产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。

(3)在绿色发展方面，推广绿色生产方式，提高资源利用效率，减少环境污染。到2025年，畜牧业规模化养殖比重达到70%以上，畜禽粪便资源化利用率达到80%以上，化肥农药使用量实现零增长。同时，加强生态环境保护，推进农业面源污染治理，确保农业生态环境持续改善。

1.2指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，推动畜牧业高质量发展。

(2)坚持创新驱动，推动畜牧业科技创新和成果转化，提升产业核心竞争力。坚持绿色发展，推进畜牧业资源节约和环境保护，促进人与自然和谐共生。坚持市场导向，优化产业结构，拓展市场空间，增强市场竞争力。坚持改革开放，深化畜牧业体制机制改革，激发市场活力和社会创造力。

(3)坚持以农业现代化为主线，以提升农业质量效益和竞争力为目标，加快畜牧业转型升级，实现产业转型升级与乡村振兴战略的深度融合。强化政策引导，完善支持政策体系，加大财政、金融、科技等政策支持力度，确保畜牧业发展目标顺利实现。

1.3行动原则

(1)坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，优化产业结构，提高产品供给质量和效率，增强市场竞争力。

(2)坚持绿色发展，强化资源节约和环境保护，推进畜牧业生产方式转变，发展循环经济，减少环境污染，实现可持续发展。

(3)坚持科技创新，加大研发投入，推动科技成果转化，提升畜牧业科技水平，培育新型农业经营主体，提高产业整体素质和竞争力。同时，加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国畜牧业国际竞争力。

二、产业结构调整

2.1优化区域布局

(1)优化区域布局将根据不同地区的资源禀赋、产业基础和市场需求，科学规划畜牧业发展区域，形成优势互补、布局合理的产业格局。重点支持东部沿海地区发展高端畜牧业，中部地区发展生态畜牧业，西部地区发展特色畜牧业，促进区域协调发展。

(2)强化区域特色，发挥各地比较优势，打造一批具有地方特色的畜牧业产业集群。鼓励发展特色养殖，如绿色猪肉、有机羊肉、优质奶源等，满足消费者多样化需求。同时，加强区域间合作，推动产业链上下游企业协同发展，提高区域整体竞争力。

(3)加强基础设施建设，提升区域畜牧业发展支撑能力。完善交通、物流、信息等基础设施，降低物流成本，提高产品流通效率。同时，加大农业综合开发力度，改善农田水利条件，提高农业生产条件，为畜牧业发展提供有力保障。

2.2发展特色养殖

(1)发展特色养殖是提升畜牧业竞争力的关键举措。将依托地方资源优势，重点发展特色农产品养殖，如生态猪肉、有机禽蛋、绿色羊肉等，满足消费者对高品质、健康安全的肉类产品需求。

(2)推动特色养殖规模化、标准化、品牌化发展，建立完善的特色养殖产业链，从种源选育、饲料生产、养殖技术到产品加工、销售渠道，形成全产业链协同发展模式。同时，加强品牌建设，培育一批具有影响力的地方特色养殖品牌。

(3)鼓励创新养殖模式，推广生态养殖、循环农业等先进技术，提高资源利用效率，减少环境污染。加强科技培训，提高养殖户科学养殖水平，确保特色养殖产品质量安全，促进畜牧业可持续发展。

2.3推进产业链整合

(1)推进产业链整合是提升畜牧业整体效益的重要途径。通过加强产业链上下游企业合作，实现资源优化配置和协同发展，形成从种源、养殖、加工到销售的全产业链一体化运作模式。

(2)积极引导企业向产业链高端延伸，发展精深加工和品牌营销，提升产品附加值。支持企业建立稳定的原料供应基地，加强农产品质量安全监管，确保产业链上每个环节的产品质量。

(3)加强政策支持，鼓励企业通过兼并重组、合资合作等方式，实现产业链整合。同时，搭建产业链信息共享平台，促进产业链上下游企业信息交流