特种设备安全管理知识课件.ppt

关于原目录之内、新目录之外的特种设备监督检查。已经出具特种设备安全监察指令书、未完成整改的，不再对整改情况进行监督检查，通知行政相对人该设备不再纳入特种设备监管范围，提醒其加强安全管理，存在安全隐患的，应向当地安委会或政府报告。自2015年开始，新目录之外的特种设备不再纳入特种设备统计范围。分类方式调整及类别、品种名称变化的特种设备，新目录施行后，签发的作业人员证，按照新目录名称颁发。新目录施行前，作业人员已经取得的相应证书在有效期内继续有效。1.5特种设备分类定义二、特种设备案例011979年3月28日下午5点多，河南省南阳柴油机厂浴室热交换器爆炸，死44人，重伤13人；轻伤24人，经济损失惨重；021979年9月7日13时55分，浙江温州电化厂液氯工段5只液氯钢瓶爆炸，5只液氯钢瓶被击穿，造成59人死亡，1179人住院治疗，7.35平方公里群众紧急疏散，直接经济损失达63万余元。三、特种设备法规体系《中华人民共和国特种设备安全法》的颁布实施体现了依法治国的战略思想。1《中华人民共和国特种设备安全法》的颁布实施，标志着特种设备以安全技术规范为核心的法规体系框架得到完善。2法规体系框架：法律―法规―行政规章―安全技术规范―引用标准。3二、特种设备法规体系现状第一层次：法律：《中华人民共和国特种设备安全法》。经中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布。分总则，生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任，附则共7章101条，自2014年1月1日起施行。二、特种设备法规体系现状第二层次：行政法规、地方性法规行政法规：《特种设备安全监察条例》；《山东省省特种设备安全管理条例》。特种设备法规体系——现状二、特种设备法规体系现状（三）第三层次：部门规章和地方政府规章部门规章：以特种设备安全监督管理部门首长签署部门令予以公布的并经过一定方式向社会公告的“办法”、“规定”。以“部门令”形式发布的特种设备部门规章，如：《起重机械安全监察规定》（2006年12月29日国家质检总局令第92号发布）。地方政府规章：以省、自治区、直辖市政府行政首长签署命令予以公布的“办法”、“规定”等，如湖北省《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察办法》等。特种设备法规体系——现状二、特种设备法规体系现状（四）第四层次：安全技术规范和强制性国家标准特种设备安全技术规范包括规定强制执行的特种设备安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理规定和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列规范性文件，包括有关的管理规则、核准规则、考核规则及程序规定和有关的安全技术监察规程、技术检验规则、审查评定细则、人员考核大纲等。安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件)、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主，并将适用于各类设备的综合性规范划入其中；其他各类设备规范以该类设备的全过程基本安全要求为主，包括管理要求和技术要求。特种设备安全技术规范体系的特点是全方位、全过程、全覆盖。特种设备法规体系——框架特种设备法规体系现状安全技术规范引用标准：是指一系列与特种设备安全有关的经法规、规章或安全技术规范引用的国家标准和行业标准。标准一旦被安全技术规范所引用，具有与安全技术规范同等的效力，具有强制属性，并成为安全技术规范的组成部分。标准是特种设备安全技术规范的技术基础，由标准化组织制定，通常安全监察机构派代表参与标准的制定。目前，与特种设备有关的标准，包括特种设备产品标准、材料标准、性能标准、检测方法标准等共有1500余项。标准是特种设备法规体系的重要组成部分，根据《标准化法》的规定，保障人体健康，人身、财产安全的标准的领域实行国家、行业强制性标准，特种设备是涉及人身安全、危险特性，基本上都是强制性国家、行业标准。特种设备方面标准包括材料标准、设计标准、制造标准、产品标准、安装标准、试验标准、运行标准、安全标准等等。以国家标准和行业标准为主，数量庞大，在用的有上千项。0102四、特种设备安全监察制度01行政许可制度02安全监督检查制度（一）行政许可制度目的：因特种设备危险性较大，涉及生命和财产安全，从源头上从严把关。生产（设计、制造、安装、修理、改造）01.检验02.使用03.1、范围：01特种设备设计许可证；02特种设备制造许可证；03特种设备安装、改造、维修许可证；