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研究报告

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廉政风险分析评估报告资料

一、概述

1.1评估背景

(1)近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。然而，廉政风险仍然存在于政府机关、企事业单位等各个领域。为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强廉政风险防控工作，提高党风廉政建设和反腐败工作水平，有必要对廉政风险进行系统性的评估。

(2)廉政风险评估作为一项重要工作，旨在全面了解和掌握廉政风险的存在状况、成因和影响，为制定有针对性的防控措施提供科学依据。通过评估，可以发现廉政风险点，分析风险成因，评估风险等级，提出防控建议，从而降低廉政风险发生的可能性，确保党和国家政权的纯洁性和稳定性。

(3)本次廉政风险评估工作，是在全面梳理相关法律法规、政策文件和实际工作情况的基础上，结合近年来廉政风险防控工作的经验和教训，对廉政风险进行全面、系统、深入的评估。通过评估，旨在揭示廉政风险防控工作中存在的问题和不足，为今后廉政风险防控工作提供有益借鉴和参考。

1.2评估目的

(1)本次廉政风险评估的主要目的是全面了解和掌握廉政风险的存在状况、成因和影响，为政府机关、企事业单位等各级组织提供科学、准确的廉政风险防控依据。通过评估，有助于明确廉政风险防控的重点领域和关键环节，提高防控工作的针对性和有效性。

(2)评估的目的还包括发现廉政风险防控工作中的薄弱环节和不足之处，为制定和实施更加完善的防控措施提供参考。通过识别和评估廉政风险，可以加强廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(3)此外，廉政风险评估还有助于推动廉政风险防控工作的规范化、制度化，提高防控工作的科学化水平。通过评估，可以促进廉政风险防控工作与业务工作的有机结合，确保廉政风险防控工作落到实处，为构建廉洁高效的政府机关、企事业单位提供有力保障。

1.3评估范围

(1)本次廉政风险评估的范围涵盖了政府机关、企事业单位等各个领域。具体包括政府部门、公共服务机构、国有企业和非公有制企业等，以及与政府职能相关的行业协会、社会组织等。

(2)评估范围涉及廉政风险的各个方面，包括权力运行、资金管理、资源分配、项目审批、政府采购、工程建设、人事管理等关键环节。同时，评估还将关注廉政风险的源头防控，如制度建设、权力监督、信息公开、投诉举报等。

(3)评估范围还包括对廉政风险防控工作的组织领导、责任落实、制度建设、监督检查等方面的全面评估。这包括对廉政风险防控机制的建立、执行和改进情况进行评估，以及对防控工作中存在的问题和不足进行分析。通过全面评估，旨在推动廉政风险防控工作的持续改进和提升。

二、廉政风险识别

2.1风险识别方法

(1)本次廉政风险识别采用多种方法相结合的方式，以确保识别过程的全面性和准确性。首先，通过查阅相关法律法规、政策文件以及廉政风险防控的相关资料，对廉政风险的潜在领域进行初步判断。

(2)其次，结合实际工作情况，通过问卷调查、座谈会、个别访谈等形式，广泛收集干部群众对廉政风险的看法和建议。同时，运用风险矩阵分析法，对收集到的信息进行梳理和评估，确定风险等级。

(3)此外，还引入了流程图分析法、关键控制点法等专业技术手段，对重点业务流程进行深入剖析，识别出潜在的风险点。通过这些方法的综合运用，确保了廉政风险识别的全面性和系统性。

2.2风险识别过程

(1)风险识别过程首先从梳理组织架构和业务流程入手，明确了各部门、各岗位的职责权限，以及业务流程中的关键环节。在此基础上，组织了专项工作小组，负责对廉政风险的识别工作。

(2)工作小组通过查阅历史资料、分析典型案例，以及对相关法律法规、政策文件的研究，初步确定了廉政风险可能存在的领域。随后，开展了广泛的调查研究，通过问卷调查、座谈会、个别访谈等方式，收集了大量的意见和建议。

(3)在收集到相关信息后，工作小组对收集到的数据进行整理和分析，运用风险矩阵分析法等工具，对识别出的风险点进行评估和排序。同时，结合实际工作情况，对风险点进行验证和修正，最终形成了较为全面的廉政风险清单。

2.3识别出的主要风险点

(1)在本次廉政风险识别过程中，主要发现了以下几个方面的风险点：一是权力过于集中，缺乏有效制衡，可能导致权力滥用；二是资金管理不规范，存在资金挪用、截留、浪费等问题；三是项目审批环节不透明，可能存在暗箱操作和腐败现象。

(2)此外，人事管理领域的风险也不容忽视，包括干部选拔任用过程中的不正之风、岗位设置不合理、考核评价体系不完善等问题。在资源分配方面，存在分配不均、优亲厚友等现象，容易滋生腐败。同时，政府采购环节也存在一定风险，如供应商选择不公、价格虚高等问题。

(3)在工程建设领域，存在招投标不规范、施工监管不力、质量安