闽江防洪工程三明段(一期)工程(更新)融资投资立项项目可行性研究报告.docx

研究报告

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闽江防洪工程三明段(一期)工程(更新)融资投资立项项目可行性研究报告

一、项目背景与概述

1.1项目背景

(1)闽江作为福建省的母亲河，流域内经济发达，人口密集，防洪安全对于保障流域内人民群众生命财产安全、促进经济社会发展具有重要意义。然而，受自然地理条件和气候变化等因素影响，闽江流域防洪形势严峻，历史上多次发生洪水灾害，给流域内人民群众的生命财产造成了巨大损失。为了提高闽江流域的防洪能力，减少洪水灾害风险，国家及地方政府高度重视防洪工程建设。

(2)闽江防洪工程三明段（一期）工程是闽江流域防洪体系的重要组成部分，该工程的建设旨在提高三明市及下游地区的防洪标准，减轻洪水灾害对人民生命财产的威胁。随着社会经济的快速发展，三明市的城市规模不断扩大，人口密度增加，防洪需求日益迫切。因此，实施闽江防洪工程三明段（一期）工程，对于保障三明市乃至整个闽江流域的防洪安全，促进区域经济社会的可持续发展具有重要意义。

(3)闽江防洪工程三明段（一期）工程的建设，将有助于优化流域防洪布局，提高防洪设施的现代化水平，增强防洪抗灾能力。同时，工程的建设还将带动相关产业的发展，促进就业，提高人民群众的生活水平。在项目实施过程中，将充分遵循科学规划、合理布局、安全可靠、经济合理、环境友好等原则，确保工程建设的顺利进行。

1.2项目概述

(1)闽江防洪工程三明段（一期）工程位于闽江流域中游，是福建省重点防洪建设项目之一。项目起点位于三明市三元区，终点至将乐县，全长约120公里。工程主要建设内容包括堤防加固、新建堤防、河道整治、水闸改造、蓄滞洪区建设等，旨在提高闽江三明段防洪标准，保障下游地区防洪安全。

(2)本工程规划防洪标准为100年一遇，设计洪水流量为10000立方米/秒。工程建成后，将有效提高三明市及下游地区的防洪能力，减少洪水灾害风险，保护流域内约100万人口和3000平方公里土地的安全。同时，工程还将改善河道生态环境，促进流域内经济社会可持续发展。

(3)闽江防洪工程三明段（一期）工程自2019年启动建设以来，已取得阶段性成果。工程已完成了初步设计、施工图设计等前期工作，并进入施工阶段。项目总投资约30亿元，由中央财政和地方财政共同承担。工程建成后，将显著提升闽江流域防洪能力，为流域内人民群众创造更加安全、稳定的生产生活环境。

1.3项目目标

(1)本项目的首要目标是为三明市及其周边地区提供更高的防洪保障，具体目标是将防洪标准提高到100年一遇，设计洪水流量达到10000立方米/秒，有效降低因洪水引发的灾害风险，保护流域内约100万人口的生命财产安全。

(2)项目旨在通过建设完善的防洪工程体系，改善闽江三明段的行洪能力，提高河道抗洪泄洪效率，从而减少因洪水导致的财产损失和生态环境破坏，促进流域内社会经济的稳定发展。

(3)除此之外，项目还将致力于提升流域生态环境质量，通过河道整治和蓄滞洪区建设等措施，优化流域内的水生态环境，改善水资源利用效率，支持可持续发展的长期目标，确保区域居民享受更优质的生态环境和更高品质的生活。

二、项目必要性分析

2.1闽江防洪形势分析

(1)闽江流域地处我国东南沿海，地形复杂，雨量充沛，洪水灾害频发。近年来，随着气候变化和极端天气事件的增多，闽江流域的防洪形势愈发严峻。据统计，闽江流域自20世纪50年代以来，平均每5年发生一次较大洪水，给流域内的人民生命财产带来严重影响。

(2)闽江流域的洪水主要分为春汛和夏汛两个阶段，其中春汛以暴雨洪水为主，夏汛则以台风暴雨洪水为主。受地形和气候条件影响，闽江上游地区洪水来势猛、历时短、破坏力强，下游地区则易受洪水侵袭，防洪形势十分严峻。此外，闽江流域的洪水还具有突发性强、频率高、影响范围广等特点。

(3)目前，闽江流域已建成一定规模的防洪工程体系，但整体防洪能力仍有待提高。特别是三明段，由于地形复杂、河道狭窄，防洪工程相对薄弱，防洪形势尤为突出。因此，加强闽江防洪工程建设，提高流域防洪能力，对于保障流域内人民群众生命财产安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

2.2防洪工程对经济发展的影响

(1)防洪工程的建设对于促进闽江流域经济发展具有显著的正向影响。首先，通过提高防洪标准，可以有效减少洪水灾害对农业、工业和基础设施的破坏，保障生产活动的连续性和稳定性，从而为区域经济的持续增长奠定坚实基础。

(2)防洪工程的建设还能优化区域投资环境，吸引更多企业和资本投入。在防洪安全得到保障的情况下，企业和个人对投资的信心增强，有利于扩大投资规模，推动产业结构调整和升级，进一步促进地区经济的多元化发展。

(3)此外，防洪工程的建设还能够改善生态环境，提升居民生活质量。通过整治河道、建设蓄滞洪区等措施，可以有效提高水环境质