预算执行和其他财政收支审计查出问题整改报告.docx

研究报告

PAGE

1-

预算执行和其他财政收支审计查出问题整改报告

一、总体情况

1.1整改工作背景

(1)近年来，我国财政收支规模不断扩大，财政资金的使用效率和效益成为社会关注的焦点。在此背景下，各级财政部门对预算执行和其他财政收支进行了全面审计，以查找存在的问题和不足，确保财政资金的安全、规范和高效使用。本次整改工作是在审计结果的基础上，针对发现的问题进行系统梳理和深入分析，旨在通过整改，进一步规范预算执行和其他财政收支行为，提高财政资金使用效益。

(2)根据审计结果，发现了一些普遍存在的预算执行和其他财政收支问题，如预算编制不合理、预算执行不到位、财政资金使用不规范等。这些问题不仅影响了财政资金的使用效益，也损害了财政制度的严肃性和权威性。因此，开展整改工作，对提高财政管理水平、促进经济社会健康发展具有重要意义。

(3)整改工作背景还体现在当前国家宏观经济形势和财政政策导向上。在经济下行压力加大、财政收入增速放缓的背景下，财政资金的使用更加注重质量和效益。通过本次整改，可以推动各级财政部门加强预算管理，提高财政资金配置效率，为经济社会持续健康发展提供有力保障。同时，整改工作也是贯彻落实中央八项规定精神、深化党风廉政建设的重要举措，对于营造风清气正的财政环境具有积极作用。

1.2整改工作目标

(1)本次整改工作的首要目标是确保预算执行和其他财政收支的合规性，通过全面梳理和整改审计中发现的问题，确保财政资金使用的合法、合规和规范。具体而言，要实现预算编制的科学合理、预算执行的严肃认真、预算调整的规范透明，以及财政资金使用的效益最大化。

(2)其次，整改工作旨在提升财政资金的使用效率，通过优化预算执行流程、加强财政资金监管，确保每一笔资金都用在刀刃上，发挥其应有的经济和社会效益。此外，通过整改，要建立长效机制，确保整改成果的持续性和稳定性，防止类似问题再次发生。

(3)最后，整改工作的目标还包括强化责任追究，对违反财经纪律、造成财政资金损失的行为进行严肃处理，以警示他人，维护财经纪律的严肃性。通过这些目标的实现，将进一步规范财政行为，提高财政管理水平，为我国经济社会持续健康发展提供坚实的财政保障。

1.3整改工作范围

(1)本次整改工作的范围涵盖了各级政府及所属部门的预算执行和其他财政收支情况。具体包括各级财政预算的编制、执行、调整及决算的全过程，以及财政专项资金的使用、管理和监督等方面。此外，还包括对政府投资项目、政府采购、政府债务等方面的审计发现问题的整改。

(2)整改工作将针对审计中发现的各类问题，如预算编制不合理、预算执行不到位、财政资金使用不规范、资产管理不透明等，进行全面排查和整改。同时，还将对相关责任人的责任进行认定，确保整改工作落到实处。

(3)整改工作还将涉及相关法律法规、政策制度、管理流程等方面的完善和优化。通过对预算管理制度、财政资金管理制度的修订，以及内部控制体系的建立健全，进一步提高财政管理的科学化、规范化和法治化水平。此外，还将加强对各级财政部门的指导和监督，确保整改工作取得实效。

二、预算执行审计发现问题

2.1预算编制不合理问题

(1)在预算编制过程中，部分单位存在预算编制不合理的问题，主要体现在预算编制缺乏科学依据，未能充分考虑实际需求和资源状况。这导致预算编制与实际工作脱节，一方面可能造成资金闲置和浪费，另一方面可能导致实际工作中资金紧张，影响工作正常开展。

(2)具体表现为预算编制过程中存在主观臆断、经验主义倾向，未能充分收集和分析相关数据，导致预算编制与实际需求不符。同时，预算编制过程中缺乏有效的沟通协调机制，未能充分听取各部门意见，导致预算编制不够全面、不够合理。

(3)此外，预算编制的编制方法不够科学，如采用静态编制方法，未能充分考虑预算执行过程中的动态变化，导致预算编制难以适应实际工作需求。同时，预算编制过程中对财政资金的使用效益分析不足，未能有效指导资金投向，影响了财政资金的使用效率。因此，有必要对预算编制方法进行改进，提高预算编制的科学性和合理性。

2.2预算执行不到位问题

(1)预算执行不到位的问题在多个层面显现，首先表现为预算执行进度缓慢，部分项目资金未能按计划及时到位，影响了项目的推进和实施。这种情况下，不仅延误了项目进度，还可能导致项目成本上升，增加了财政负担。

(2)其次，预算执行过程中存在资金挪用和截留现象，一些部门或单位将预算内资金用于非预算项目，或者将预算资金截留用于其他用途，这不仅违反了预算纪律，也损害了财政资金使用的公平性和透明度。此外，部分项目预算执行中存在超范围支出、超标准建设等问题，导致资金使用效率低下。

(3)此外，预算执行监督机制不健全也是导致预算执行不到位的重要原因。一方面，预算执行过程中的监督力度不够，未能及时发现和纠正违规行