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推进中医药领域综合改革实施方案

正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性

转化、创新性发展，注重利用代科学技术和方法，深入发掘中医药

精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药特色发展。

一、建设优质高效中医药服务体系

1.做强龙头中医医院。依托综合实力强、管理水平高的中医医院,

建设一批国家中医医学中心，在疑难危重症诊断与治疗、高层次中医

药人才培养、高水平研究与创新转化、解决重大公共卫生问题、代

医院管理、传统医学国际交流等方面代表全国一流水平。将全国高水

平中医医院作为输出医院，推进国家区域医疗中心建设项目，在优质

中医药资源短缺或患者转外就医多的省份设置分中心、分支机构，促

进优质中医医疗资源扩容和均衡布局。

2,做优骨干中医医院。加强各级各类中医医院建设，强化以中医

药服务为主的办院模式和服务功能，规范科室设置，推进执行建设标

准，补齐资源配置不平衡的短板，优化就医环境，持续改善基础设施

条件。建设一批中医特色重点医院Q提升地市级中医医院综合服务能

力。支持中医医院牵头组建医疗联合体。

3•做实基层中医药服务网络。实施基层中医药服务能力提升工程

“十四五”行动计划，全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康

复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。持续加强县办中医医疗

机构建设，基本实县办中医医疗机构全覆盖。加强基层医疗卫生机

构中医药科室建设，力争实全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设

置中医馆、配备中医医师，100%的社区卫生服务站知80%以上的村卫生

室能够提供中医药服务。实施名医堂工程，打造一批名医团队运营的

精品中医机构。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办

中医诊所。鼓励有条件的中医诊所组建家庭医生团队开展签约服务。

推动中医门诊部和诊所提升管理水平。

4.健全其他医疗机构亡医药科室。强化综医院、专科医院和妇

幼保健机构中医临床科室、中药房建设，有条件的二级以上公立综

医院设立中医病区和中医综治疗区。鼓励社会办医疗机构设置中医

药科室。

二、发展中医药健康服务业

1,促进和规范中医药养生保健服务发展。促进中医健康状态辨识

与评估、咨询指导、健康干预、健康管理等服务规范开展。推广太极

拳、八段锦等中医药养生保健方法和中华传统体育项目，推动形成体

医结的健康服务模式。鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构提供

技术支持，支持中医医师依照规定提供服务。

2.发展中医药老年健康服务。强化中医药与养老服务衔接，推进

中医药老年健康服务向农村、社区、家庭下沉。逐步在二级以上中医

医院设置老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和

康复护理。推动二级以上中医医院与养老机构作共建，鼓励有条件

的中医医院开展社区和居家中医药老年健康服务。鼓励中医医师加入

老年医学科工作团队和家庭医生签约团队，鼓励中医医师在养老机构

提供保健咨询和调理服务。推动养老机构开展中医特色老年健康管理

服务。在全国医养结示范项目中培育一批具有中医药特色的医养结

示范机构，在医养结机构推广中医药适宜技术C

3.拓展中医药健康旅游市场。鼓励地方结本地区中医药资源特

色，开发更多体验性强、参与度高的中医药健康旅游线路和旅游产品,

吸引境内外消费者。完善中医药健康旅游相关标准体系，推动中医药

健康旅游高质量发展。

4.丰富中医药健康产品供给。以保健食品、特殊医学用途配方食

品、功能性化妆品、日化