医疗纠纷预防和处理条例与医疗事故处理条例的思考.pptx

《医疗纠纷防止和处理条例》与

《医疗事故处理条例》

并行的思索;;PART01;;10月1日，由国务院常务会议审议通过的《医疗纠纷防止和处理条例将正式施行。

它被视为国务院颁布的首部专门针对行业纠纷的行政法规。值得关注的是，新条例不仅没有废止前的《医疗事故处理条例》，并且在第五十五条中规定，对诊断活动中医疗事故的行政调查处理，根据《医疗事故处理条例》的有关规定执行。

由此可见，《医疗事故处理条例》与新条例将并行实行，目前两部《条例》都属现行有效法规。前者更关注医疗纠纷，后者重要用于行政监管。;PART02;两部《条例》部分内容存在的不一样规定，将按照法律合用中新法优于旧法的原则，《医疗纠纷防止和处理条例》中规定的内容将优先合用。

法律专家认为，《事故条例》本来应当是一部针对医疗卫生行业内部管理的行政法规，但制定的时候，却把它“勉强地用到了民事赔偿上”。《事故条例》虽然存在种种问题，但目前在卫生行政执法中仍起着难以替代的作用。;《事故条例》规定，医疗机构一旦发生医疗事故，除了要对患者进行赔偿之外，卫生行政部门还将对医疗机构和事故负责人作出对应的行政惩罚，重者甚至可以吊销医生的医师执业证书。相比民事赔偿，这种行政惩罚更具震慑力。假如废止《事故条例》，意味着卫生行政部门对医疗机构和医务人员缺乏了一种执法根据。

医疗领域不能缺乏行政监管，医疗纠纷完全按照民事来处理在一定程度上会助长医疗机构“用钱买太平”心理。

《事故条例》还起着与刑法“医疗事故罪”相对接的功能。一旦医疗事故这个概念取消，有关涉事人员就和医疗事故罪这个罪名脱钩。由于司法实践中，只有行政机关认定构成医疗事故，检察机关才能提起公诉。;;;;;《事故条例》规定患者有权复制病历资料;;02;PART03;在处理医疗纠纷中，有时会出现这种状况

医院为了规避行政责任，会积极规定患方走司法鉴定程序，宁可多赔钱也不做医疗事故鉴定；

而患方认为医疗界“护短”，也不想做医疗事故鉴定。这就导致了医疗事故鉴定存在医患双方都“不待见”的状况。;;新的《医疗纠纷防止与处理条例》从目前医疗纠纷处理的实践出发，在各个方面完善了医疗纠纷的防止和处理机制;;PART04;;;政府层面：加大医疗卫生事业投入、完善医疗服务体系、优化医疗资源置、提高医疗服务能力，为人民群众提供安全、有效、便捷的医疗服务;成都市医疗行业综合监管系统6类110个业务监管指标，涵盖省医疗三监管所有指标;开展年度医学科技奖评审

医疗事故技术鉴定办公室（职业病鉴定、防止接种异常反应鉴定等）;;;;PART05;;;谢谢！