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“双高”建设背景下高职院校高层次人才队伍建设研究

徐珍珍?邵建东?孙凤敏

关键词“双高”计划；高职院校；高层次人才；人才引进；政策文本

中图分类号G715文献标识码A文章编号1008-3219（2023）06-0061-06

一、问题的提出

“双高”建设迫切需要高水平师资力量的引领和带动，而高层次人才是高水平师资队伍建设的关键主体，高职院校教学、科研、社会服务等改革创新任务都指向该群体。源自高质量发展的内在需求，高职院校迫切渴求高层次人才的支撑，现阶段正普遍实施人才强校战略，相继出台高层次人才引进政策，全力打造“人才高地”。

目前，关于高层次人才的相关研究成果主要聚焦普通高校的高层次人才，围绕其人才需求[1]、引进政策[2][3]、人才流动[4]、风险管控[5]、薪酬激励[6]等方面展开，而较少关注高职院校高层次人才的引进与培养。因而，本研究采用文本分析的方法，以长三角地区22所“双高”院校的高层次人才引进政策文本作为研究样本，其中浙江省选择金华职业技术学院（高水平学校A档）、浙江机电职业技术学院（高水平学校A档）、宁波职业技术学院（高水平学校B档）、浙江建设职业技术学院（高水平专业群A档）等12所“双高”院校，江苏省选择无锡职业技术学院（高水平学校A档）、常州信息职业技术学院（高水平学校B档）、常州机电职业技术学院（高水平学校C档）、江苏建筑职业技术学院（高水平专业群A档）等9所“双高”院校，上海市选择上海工艺美术职业学院（高水平学校C档）。所选择的样本基本覆盖国家、省级高水平学校和专业群建设的A、B、C各个层次，以及长三角地区上海、杭州、宁波、温州、南京、无锡、常州、南通等主要城市，具有较强的代表性，而且这些地区和学校的职业教育发展整体态势良好，是“双高”建设的前沿阵地，又正朝着一体化方向发展。因而，分析其高层次人才引进政策实施的现状和主要问题，有助于高职院校更好地实现高水平师资队伍建设和高质量发展的目的。

二、政策现状描述

对政策文本进行分析，发现各高职院校高层次人才引进政策呈现高度趋同现象，具体表现在引进目的、类型划分和引进方式等方面。

（一）人才政策目的趋同

人力资源是构建新发展格局的重要依托。“双高”建设阶段，激烈的竞争环境促使各高职院校将目光聚焦到高层次人才上，把高层次人才引进视作快速提高学校师资力量、办学水平和科研水平的有效途径。虽然不同区域、不同类型、不同发展水平的高职院校人才引进目的表述各不相同，但从根本上来看是一致的，寄希望通过高层次人才引进，全面优化师资队伍结构、质量和水平，助力学校高水平建设、高质量发展，进而重塑新的发展格局。一些具有领先发展优势的高职院校，如金华职业技术学院、无锡职业技术学院等，修订完善了已有高层次人才引进政策，希望进一步发挥高层次人才集聚优势，以高标准、高水平、高质量为要求，朝着引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的方向努力。一些综合实力居中或相对靠后的高职院校，也倾向于向高水平高职院校看齐，如嘉兴职业技术学院新制定了高层次人才引进政策。还有一些高职院校也正在加快研制高层次人才引进政策，希望通过高层次人才引进实现跨越式发展，共享“双高”建设福利和成果。除了上述根本目的外，高职院校高层次人才引进还有一个隐性目的，即完善学校治理机制，优化人才资源管理体制和运行机制，为学校人事管理的科学化、制度化和规范化提供基本保障，这也是高职院校完善治理体系、提高治理效能、推进治理能力现代化的应有之义。

（二）人才类型划分精细

（三）个体与团队相结合

三、政策问题分析

（一）人才引进标准学术化

通过对人才引进类型和具体条件的词频分析发现，高职院校高层次人才引进对象和条件学术倾向严重，主要体现在以下方面。一是重头衔重荣誉。拥有各类头衔、荣誉的高层次人才成为高职院校竞相招揽的重点对象，这一类人才往往处于高层次人才引进的金字塔顶端，享受着最高最好的人才待遇。二是重职称重学历。高层次人才引进最直接的目的和成效就是优化师资队伍结构，因而，博士学位成为人才引进的标配，而且有头衔、有荣誉的高层次人才本身就是高学历、高职称的代表。三是重科研轻教学。高层次人才常与科研项目捆绑在一起，并依托项目创造出独特的学术产品、服务或成果[7]。而科研一直以来都是高职院校发展的短板，此次“双高”建设又明确了打造技术技能创新服务平台，加强新产品开发和技术成果的推广转化，推动中小企业的技术研发和产品升级等提升服务发展水平的重任。因而，高职院校在高层次人才引进中尽管也重视教学能力、教学业绩和教学成果，将教学名师、教学成果奖、教学团队等荣誉作为人才划分的重要依据，但相比之下，尤为注重科研能力和科研成果，无论是引进条件，还是引进后的目标考核，都凸显了科研的重要价值，人才层级的划分和资助、奖励也都依据项目、论文、成果奖项的级别而定