《土地法律关系》课件.ppt

土地法律关系

课程大纲1土地的概念和特征土地的定义、性质、特征和法律属性。2土地所有权制度土地所有权的类型、权利内容和法律规定。3土地使用权制度土地使用权的类型、权利内容和法律规定。4土地管理制度土地管理的法律法规、政策措施和管理机构。

土地的概念和特征土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是重要的自然资源和生产资料。土地具有以下特征：不可再生性地域性有限性

土地所有权制度所有权主体土地所有权归国家所有和集体所有，即农村土地归集体所有，城市土地归国家所有。权利内容土地所有权是权利人对土地享有占有、使用、收益和处分的权利。

农村集体土地所有权集体所有制农村集体土地所有权属于农村集体经济组织，是社会主义集体所有制财产的重要组成部分。农民集体所有集体土地所有权的权利主体是农民集体，是村民依法组成的农村集体经济组织。土地使用权集体土地所有权包括所有权和使用权，村民集体拥有土地所有权，并依法享有使用权。

农村土地承包经营权承包权指农村集体经济组织成员对集体所有的土地享有长期占有、使用、收益的权利。经营权指承包者对承包土地依法进行经营管理、获得收益并承担相应责任的权利。法律保障国家法律规定了农村土地承包经营权的稳定性和继承权。

城镇国有土地使用权城市发展城市国有土地使用权是城市建设和发展的基础，为城市建设提供土地资源保障。建设用地国有土地使用权用于城市规划和建设，包括住宅、商业、工业等用途。使用期限城镇国有土地使用权设定了使用期限，根据土地用途和性质进行区分。

土地使用权出让1出让主体国有土地所有者或集体土地所有者2出让方式招标、拍卖、挂牌3出让内容使用期限、用途、面积、价格4出让程序公告、招标、拍卖、签订出让合同土地使用权出让是指土地所有者将土地使用权以出让的方式转让给土地使用者，并取得土地出让金的法律行为。土地使用权出让是国有土地使用权取得的主要方式。

土地使用权转让转让主体土地使用权人可以是个人或法人转让客体指依法取得的土地使用权转让方式协议转让或拍卖方式转让条件符合法律规定和土地使用权出让合同约定

土地使用权抵押1担保以土地使用权为抵押2借款获得资金3债务偿还债务

土地征收和征用1征收国家为了公共利益的需要，依照法律规定，对土地实行征收。2征用国家为了公共利益的需要，依照法律规定，对集体所有的土地实行征用。

土地补偿和安置补偿原则公平合理，以维护被征地者合法权益。补偿方式货币补偿、产权调换或安置。安置内容房屋拆迁、就业安置、社会保障等。

违法用地的法律责任行政责任包括警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停止违法行为等。刑事责任对构成犯罪的，依法追究刑事责任，如非法占用土地罪、非法采矿罪等。民事责任包括停止侵害、返还财产、赔偿损失等。

农村宅基地制度农村宅基地是指农民为建造住宅而占用的集体所有的土地。宅基地使用权归集体所有，农民拥有使用权和所有权。宅基地使用权受法律保护，农民享有继承、转让等权利。

房地一体的土地使用权房屋建筑房屋建筑是土地使用权的重要组成部分，与土地紧密结合，不可分割。土地证房屋建筑和土地使用权统一登记，颁发统一的土地证，体现房屋和土地的统一所有权。

城镇土地使用权的期限土地使用权类型期限国有土地使用权出让40年、50年、70年国有土地使用权租赁50年以下集体土地使用权出让50年以下

土地利用总体规划指导性文件土地利用总体规划是国家对土地利用的宏观调控，是土地利用管理的依据。科学合理土地利用总体规划应以可持续发展为目标，合理规划土地资源的利用。严格执行土地利用总体规划的制定和实施，对于维护土地资源的合理利用和生态平衡具有重要意义。

城乡建设用地增减挂钩1土地节约促进土地资源集约利用2资金平衡平衡城乡建设用地3生态改善保护耕地和生态环境城乡建设用地增减挂钩是指通过对城镇建设用地减量和农村建设用地增量进行挂钩，实现城乡建设用地规模的动态平衡。增减挂钩的目的是节约土地资源，改善生态环境，促进城乡协调发展。

集体经营性建设用地入市土地利用效率促进土地资源的合理利用，提高土地利用效率，推动城市发展。经济发展增加集体经济收入，推动农村经济发展，促进城乡协调发展。市场化运作通过市场化运作，引导集体经营性建设用地规范有序进入市场。

农村承包地的流转土地流转形式承包经营权的转让、租赁、入股等。流转主体农民、农业企业、合作社等。流转合同明确流转期限、租金、责任等。

农村集体经营性建设用地定义是指农村集体经济组织以其所有的土地，经依法批准，用于非农业建设的土地，并以经营为目的，取得收益的土地。特征集体所有、经营性、非农业建设用地，与农村集体经济组织的经济发展紧密相关。

农村集体经营性建设用地入市1土地所有权农村集体经济组织拥有土地所有权。2使用权集体经济组织可以将土地使用权转让给市场主体。3市场化运作土地入市后，由市场力量决定土地