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建设教育强国应补齐职业教育这块短板

一、教育强国应是包括职业教育在内的各类教育达到现代化水平

教育强国的主要特征包括：先进的教育理念，创新或广泛使用个性化教育、终身教育、跨学科教育等先进的教育理念与方法。理念的先进是教育现代化的根本标志和灵魂，离开了先进的教育理念，就谈不上先进的、高质量的教育。优质的教育资源，具备充足、优质的教育资源，包括教育经费的投入、教育的基础设施、高素质专业化的教师队伍等。充足的资源是基础保障。高度的普及水平，各级各类教育实现高度普及，每个人都有平等接受教育的机会，实现因材施教，让人人皆可成才不是口号。卓越的教育质量，具有先进的理念、优质的资源、高水平的教育治理等，最终培养出具有创新能力、实践能力和综合素质的人才，还能适应社会、环境、科技的不断发展变化。

二、职业教育仍是我国教育体系中的薄弱环节和短板部分

三、补齐短板加快发展高质量职业教育促进教育强国建设

职业教育是推动建设教育强国的重点和方向，必须补齐职业教育这块短板，否则很难谈得上建成教育强国。建设教育强国，加快发展高质量职业教育，可以从以下方面努力。

（一）践行科学理念

教育理念是教育实践的先导。职业教育作为类型教育的理念应成为共识并被普遍接受，无论是政策制定还是工作部署、事业推进必须始终践行职业教育是类型，而不是层次尤其不是低层次的理念。职业教育在培养目标、课程体系、育人方式等方面与普通教育存在着明显区别，职业教育办学必须走出具有自身特色的路子，不能简单参照普通教育，更不能依附于普通教育。应充分发挥职业教育培养应用型人才的优势，做到工学结合、校企合作、产教融合、知行合一，同时注重职业教育与学术教育的有机结合，时刻与新技术、新工艺、新方法保持同步。此外，践行职业教育是面向市场的就业教育、面向能力的实践教育、面向人人的终身教育，以市场需求为导向优化调整层次布局结构，提升毕业生适配岗位的能力，培养职业生涯可持续发展能力，提升学生就业质量和发展后劲，为人人尽展其才创造条件，让每个人都有人生出彩的机会。

（二）畅通培养体系

（三）汇集办学资源

职业教育与市场的联系紧密，涉及的利益主体多元。职业教育应以开放的心态和姿态来办学，充分整合利用各方资源，形成多元开放办学格局，让更多的资源参与举办职业教育，除政府、行业举办职业学校外，还要鼓励引导国有企业、社会资本举办职业教育，包括独立举办或参与举办、联合举办职业学校或培训机构，或联合办专业、办二级学院、共建实训基地等方式，加强校企合作。发挥国有企业办职业教育优势，支持民办职业教育发展，支持行业办学，鼓励上市公司、行业龙头企业办职业教育，对国有企业、民营企业参与办学一视同仁，对公办学校、民办学校一视同仁。还可有序吸引境外高水平职业院校来华合作办学。

（四）创新育人模式

职业教育面向人人，培养对象复杂，无论是学生的需求还是岗位的需求都各不相同。因此，职业教育的人才培养模式必须灵活多样，主动迎接产业调整快速化、生源类型多样化、学习需求个性化的挑战，超越工业化社会大规模、标准化的教育，建立既可大规模覆盖、又可个性化支持的职业教育体系，提供更多个性化、定制化的职业教育。坚持校企双主体育人，落实企业育人主体作用。实施“岗课赛证”融合人才培养模式，把新技术新工艺新规范动态纳入教学，把企业典型案例引入教学，把职业资格证书、职业技能等级证书内容融入教学。全力推进教师教材教法改革，强化工学结合、理实一体教学模式，按照生产实际和岗位需求设计开发课程，普及推廣项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学，应用线上线下混合教学等。

（五）营造良好环境

加快发展高质量职业教育，外部大环境和内部小环境都很关键。外部大环境包括理顺管理体制，中央部门、地方政府、职业学校各自定位、各司其职、各尽其责，形成宏观有序、微观合力的体制机制。加大对职业教育的政策支持和经费投入，改革薪酬制度，提高技术技能人才的社会地位和经济待遇。内部小环境，主要指教育领域自身，应加强行业与职业教育的合作，促进行业需求与教育供给的紧密衔接，提高职业教育的适应性和影响力。拓宽从行业企业选拔优秀教师的渠道，吸引更多综合素质高的人才从事职业教育。

总之，职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。职业教育是教育强国战略的重要组成部分，为顺利推进建设教育强国，必须加快发展职业教育，补齐这块短板。

中国矿业大学（北京）乡村振兴研究中心副主任，教授