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我国“专升本”考试招生制度改革的模式、问题和对策

董照星?冯谱?袁潇

摘要专升本考试招生制度主要有统一招生、自主招生、单独招生和免试入学四种模式，但招生形式禁锢于传统的考试选才，对文化素质的恪守弱化了对职业技能的测量，综合素质评价定格为“一元区分”，招生自主权的下放未耦合招生自主权的分解。为进一步完善我国专升本考试招生制度，应该根据多元群体入学需求，探索“因材施考”；学科素质和职业技能并测，提升测试成绩的信效度；主客观评价标准相结合，推进多元主体综合评价的开展；放权和接权各司其位，构建分享型招生权力结构。

关键词专升本；考试招生制度；高职学生；本科院校

中图分类号G717文献标识码A文章编号1008-3219（2023）19-0046-07

一、专升本考试招生制度改革的模式

我国专升本考试招生制度由来已久，随着高职学生升学需求的扩大和招生院校的多元化发展，专升本考试招生制度也因时而变。通过整理各省份专升本政策发现，其存在四种考试招生模式。

（一）统一招生

统一招生是由省级教育主管部门统筹考试招生的整个过程，省教育考试院组织统一文化课命题、考试和阅卷，并监管招生院校的专业考试和录取过程，具有招生对象覆盖面广、招生比例高、考试内容简单、以分数作为录取标准和录取率高等特点。统一招生一般采用“文化课+专业课”评价办法，文化课一般在大学语文、高等数学、政治、外语、计算机基础等课程中选择，也可通过折算全国计算机等级证书、英语成绩，免除信息技术和英语考试等方式来“换算”。专业课按照招生院校的学科门类确定1～2门核心课程考核。不同省份的“专升本”考试招生制度衍生出不同的考试招生模式：

其一，“文化素质+专业综合”模式。以江苏省为例，专升本考试除了考文化课外，将230分的专业综合拆分为150分专业基础理论与80分的操作技能进行考核，且外语成绩按照考生参加的全国大学生英语（A1×17%）或日語（A2×120%）考试的最高成绩进行折算。录取时，将普通高校和独立院校放在同一批次，实行四轮录取。第一轮设置的五个平行志愿即报名时的志愿，遵循“分数优先、遵循志愿”的原则投档。第一轮未录取到的学生再征集志愿，然后录取服从志愿的考生，最后实行降分录取。此外，重庆市也将职业技能考试纳入其中，但要求其在总分中的比例不能超过30%。

其二，“文化素质+专业理论”模式。以广东省为例，专升本考试采用“2+1+1”模式，其中“2”代表文化课，所有考生都需要参加总分为100分的政治和英语考试。第一个“1”代表专业基础课，按照普通高校12个学科门类考核1门100分的专业基础课，如管理学可以考管理学或者高等数学，农学考生态学基础；第二个“1”代表专业综合课，考核200分的专业核心知识，如管理学中的财务管理和会计学专业考基础会计，行政管理专业考行政管理学。广东省采用“知分填报志愿”，即待考生知晓考试成绩后，不同来源考生可根据提前批（职教师资类专业）、普通批、建档立卡三个录取批次分别填报1个、6个和1个院校专业组平行志愿。高校采用“双上线”原则录取，即考生的考试总分和综合课考试成绩均上线才能投档。

（二）自主招生

自主招生是省级教育主管部门将招生自主权下放至招生院校，由一所或者多所招生院校联合确定招生计划、考试内容、招生标准。这种考试招生模式具有报考要求高、升学专业对口、生源质量高等特点。不同省份在探索自主招生的过程中，根据不同的生源院校衍生出两种模式：

（三）单独招生

单独招生是一种专项招生，主要面向退役军人和建档立卡贫困户招生，由省级教育主管部门或者高校组织统一考试或单独考试，单列招生计划、单独划线、通过加分或者降分单独录取，具有生源群体定向、升学竞争力小的特点，共有两种模式。

其一，统一考试，单独招生。这种招生办法有两个“单独”，即单列招生计划、单独划线预录取，但是退役士兵和建档贫困考生也要与其他应届高职生参加相同的考试。例如，陕西、湖南、山东和四川等省对退役士兵的招生比例设置分别为30%、60%、40%和60%左右。同时，山东省、四川省对建档立卡贫困生的招生比例分别为40%和20%。录取时，陕西省和黑龙江省规定退役军人的最低控制分数线设置为不得低于报考专业录取最低分数线20分进行录取；黑龙江省对建档立卡贫困考生在报考院校专业最低录取分数线下降低10分投档；天津市高招办根据退役考生的文化考试成绩增加20分进行投档。

其二，单独考试，单独招生。这种考试招生办法有三个“单独”，即单独命题与考试、单列招生计划、单独划线与录取。例如，福建省对退役士兵采用2门单独命题的公共基础课作为考试科目，并划定单独录取分数线，实行单独录取。

（四）免试入学

免试入学由各省级教育主管部门拟定录取标准，采用“申请+审核”的招生办法，面向各类优秀人才招生，由考生提出申请，招生院校或相关机