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风险分级管控与隐患排查治理体系

专题讲座〔第一讲〕;“无论你遇见谁，他都是你生命该出现的人，绝非偶然，他一定会教会你一些什么〞。所以我也相信：“无论我走到哪里，那都是我该去的地方，经历一些我该经历的事，遇见我该遇见的人〞;;前言

构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险〞的过程平安管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御〞和“关口前移〞的有效手段。前者需要在政府引导下由企业落实主体责任，后者需要在企业落实主体责任的根底上督导、监管和执法。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。

构建两个体系需要一个过程，需要研究研发、需要配套标准、需要配套资源，是企业责任主体和政府监管主体的有效手段。体系建设解决了平安生产的长效机制，能够有效破解当前平安生产工作的诸多瓶颈。

;;几点说明：;目的;风险认知与平安理念;;0.2.存在问题与分析——专业知识方面;;0.3.主要瓶颈——3.2风险点与危险源辨识范围区别;0.3.主要瓶颈——3.3风险点与危险源辨识范围区别;是企业平安主体责任的根本表达;

;;“两体系〞实质是“一个闭环〞;

;;创立双重预防机制的起源;;;;;风险分级管控与隐患排查治理权重比较;两个体系的区别;“双体系〞建设到底有多重要！;;;;;东营市山东滨源化学“8?31〞重大爆炸事故;工艺失控——设备失效——仪表控制系统失效

2021年8月28日，经滨源公司董事长兼总经理李培祥批准，硝化装置投料试车。28日15时至29日24时，先后两次投料试车，均因硝化机控温系统不好、冷却水控制不稳定以及物料管道阀门控制不好，造成温度波动大，运行不稳定停车。

8月31日16时38分左右，企业组织第三次投料。投料后，4#硝化机从21时27分至22时25分温度波动较大，最高到达96℃〔正常温度60-70℃〕；5#硝化机从16时47分至22时25分温度波动较大，最高到达94.99℃〔正常温度60-80℃〕。;危化品企业的过程平安管理启示——风险管控“洋葱模型〞;源于化工过程平安管??经验;滨州市山东富凯不锈钢“11?29〞重大煤气中毒事故;;;;;反思！;从事故频发现象得到的启示;看清平安问题的真相;平安红线意识〔SafetyRedLineConsciousness〕

是指基于平安法律法规、事故预防原理、平安成功经验以及事故教训等划定的平安监管、管理及作业等的平安禁止线。;平安底线思维〔SafeBottomLineThinking〕

是指为了防止事故发生而应将履行相关平安法律法规和平安标准规程、借鉴成功平安经验和管理模式以及汲取事故教训等作为指导从事生产经营活动的最根本思考方法。;

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;责任落实的症结？;

;侥幸

心理;

;事故取决于一线员工的行为;

;平安领导力;;提升“两股力〞的动力源泉〔职业伦理〕;;“人哪里需要远离凡尘？工作场所就是修炼精神的最正确场所，工作本身就是一种修行。只要每天努力工作，培养崇高的人格，美好人生也将唾手可得。〞

——稻盛和夫;;2.1风险点概念;;风险点划分原那么;2.2风险点的风险评价;

例如：采用危险度评价法

;;〔2〕风险点定性风险评价

风险点定性风险评价方法是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性风险分析，风险大小根据事先确定的固定风险分级标准确定。如按照风险点一旦发生事故可能导致的人员伤亡数量或财产损失来确定，可按照事故类型划分标准，将风险点的风险划分为一般风险、较大风险、重大风险和特别重大风险〔对应四、三、二、一级风险〕。;;2.2危险源

危险源hazard——可能导致人员伤害和〔或〕健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。

引自：GB/T28001-2021?职业健康平安管理体系要求?

注：危险源，即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。;〔1〕危险源的构成;〔2〕危险源的分类——按照标准分;;;第三种分类法：

可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源〞〔客体－能量或危险物质〕和“第二类危险源〞〔非客体－导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素〕两类。

第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，往往是一些物理实体。

第二类危险源：是导致能量或危险物质的