危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作业指导书.pdfVIP

危险化学品企业安全风险分级管控和隐患

排查治理双重预防机制建设作业指导

危险化学品企业

安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防机制建设作业指导

安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防机制建设作业指导编制小组

组长：

副组长：

主编：

责任编辑:

目录

第一部分

安全风险分级管控作业指导

1.范围

本作业指导规定了企业安全风险分级管控机制建设

的术

语和定义、基本要求、工作程序和内容、建设成果和

效果、持续

改进、文件管理等。

本作业指导适用于企业安全风险分级管控机制建设

和实

施工作。

2,规范性引用文件

国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指

南构

建双重预防机制的意见安委办〔2016〕11号

GB/T23694-2013风险管理术语

GB/T27921-2011风险管理风险评估技术

GB/T24353-2009风险管理原则与实施指南

GB18218-2018危险化学品重大危险源辨识

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准

6B/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码

6B/T28001-2011职业健康安全管理体系要求

3,术语和定义

3.1风险

生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性

的组

合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性,

是指事故

（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失

的严重程度。

3.2可接受风险

根据法律法规义务和职业健康安全方针已被本企业降

至可

容许程度的风险。

3.3重大风险

发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定

为重

大的风险类型。

3.4危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损

失的根

源、状态或行为，或它们的组合。

3.5风险点

风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、

部位、

场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者

的组合。

3.5危险源辨识

识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。

3.6风险评价

对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充

分性加

以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

3.7风险分级

通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行

定性或

定置评估，根据评估结果划分等级。

3.8风险分级管控

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控

措施复

杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控

方式。

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3.9风险控制措施

本企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采

取的相

应控制方法和手段。

3.10风险信息

风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前

态以及

伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责

任人等一系

列信息的综合。

4.工作要求

4.1成立组织机构

为全面落实安全生产风险分级管控机制,加快推进企业

风险分

级管控机制建设，企业特成立安全风险分级管控机制

建设领导小

组：

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室，办公室监督企业安全生产风险

分级管

控工作的开展。

4.1.1责任分工

(1)组长的职责：主要负责人是企业安全生产风险分

级管控

第一责任人，应任领导小组组长，为风险分级管控机

制的建立提

供充分的资源，是落实机制推进工作的牵头部门，任

命分管负责

人。其主要职责包括：

a.确定风险分级管控方针、策略、目标；

b.确定管理职能分工，明确工作小组、各部门、各岗

位职责与

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权限；

c.确保体系变更时，维持体系完整性；

d.保障安全风险分级管控工作所需人、财、物等资源

的投入；

e.定期对风险分级管控建设工作情况进行部署、督导

和考核；

f.及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前要督

促有关部

门制定有效的防范措施。

（2）副组长职责：危险源识别、风险评价及风险管控

过程的

直接负责人，负责危险源辨识、风险评价和风险控制

措施确定的

监督管理。

(3)成员的职责：各职能管理职部门负责职责范围内

的危险