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平原县农村土地股份合作社发展中政府行为的多维审视与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国农业现代化进程中，农村土地制度的创新与完善至关重要。农村土地股份合作社作为一种新型农业经营主体，将土地承包经营权量化为股份，农民以土地入股合作社，参与农业生产经营，实现了土地资源的优化配置和规模经营。平原县作为农业大县，积极响应国家政策，大力推进农村土地股份合作社的发展。

随着城市化和工业化的快速发展，平原县农村劳动力大量向城市转移，农村土地撂荒现象日益严重，传统的分散经营模式难以适应现代农业发展的需求。在此背景下，平原县自2016年开始积极探索党支部领办创办土地股份合