TASC《历史文化街区公共服务设施分级分类配套导则》.docx

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中国建筑学会标准

T/ASCXX-202X

历史文化街区公共服务设施

分级分类配套导则

GuidelineforClassificationandConfigurationofPublicServiceFacilitiesinHistoricalandCulturalBlocks

（征求意见稿）

202X－XX－XX发布202X－XX－XX实施

中国建筑学会发布

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目录

TOC\o1-3\h\z\u1 总则 1

2 术语 3

3街区分级与设施配置 6

3.1街区生活居住区规模分级 6

3.2街区生活圈划定方法 6

3.3设施配置内容 10

4 设施分类与配置标准 13

4.1设施属性分类 13

4.2设施单元系统 13

4.3设施配置标准 15

5 设施体检与系统评估 21

5.1一般规定 21

5.2设施分类体检 22

5.3系统评估方法 24

6设施集成与规划设计 25

6.1一般规定 25

6.2规划集成设计方法 25

6.3建筑集成设计方法 29

6.4嵌入改造设计方法 31

附录A基础服务类设施配置标准制定与设施单元转化方法 35

附录B公共服务设施体检与系统评估表单使用方法 41

用词说明 51

引用标准名录 52

参考文献 53

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总则

1.0.1为实现历史文化街区与其所在生活居住区的平衡发展，促进社区公共服务设施的系统性改善与提升，形成公共服务设施评估、规划、设计、实施一体化的技术标准和方法，制定本导则。

【条文说明】

本条规定了导则的编制目的。“十四五”时期城市更新已被纳入国家发展战略计划，明确提出应将改善民生作为城市改造建设的重点。历史文化街区的更新改造，也将面临着从风貌保护和文旅发展为主导的方式向与人居改善相结合的方向转型。然而，历史文化街区过去存积的人口迁移、商业过度化和大拆大建等问题，已经对居住生活及社区组织的稳定造成了不良影响。

公共服务设施担负着社区级公共服务的核心职能，通过民政组织、文体活动、基层医疗、健康养老、幼小教育和社区商业等生活居住服务，对促进历史文化街区居住社区的稳定发展发挥着积极的作用。但因历史文化街区建筑用地条件限制和商业化扩张的影响，公共服务设施建设普遍存在着规模不足、功能缺失和运行不善等问题。同时，由于现行国家相关规范标准针对历史文化街区公共服务设施改造建设缺乏系统性指导，设施改造提升也存在着依据不足的问题。

综上，本导则的编制目的，是制定历史文化街区公共服务设施的系统配置和集成改造方法，满足公共服务设施评估、规划与设计全过程技术工作的需要。

1.0.2本导则适用于生活性历史文化街区及其所在生活居住区公共服务设施改建与新建项目的评估、规划、设计与实施。

【条文说明】

历史文化街区按照使用功能可分为生活性历史文化街区和非生活性历史文化街区。生活性历史文化街区指街区所在一定用地范围内的用地性质为居住用地或有实际居住人口，非生活性历史文化街区指街区所在一定用地范围内的用地性质为非居住功能——例如历史文化景区、工业遗产保护区和产业园区等。

本导则所指公共服务设施为生活居住配套的社区服务、文化活动、养老、教育和医疗卫生等设施，不含为文化旅游等服务的非居住类公共设施。

1.0.3历史文化街区公共服务设施改造提升应遵循以下原则：

1系统与共同性原则：将历史街区保护与居住社区发展相结合，将居住区改造与公共服务设施配套建设相结合，实现各类公共服务设施的共同改善与提升；

2集中与便利性原则：既要保证各公共服务设施满足五分钟生活圈服务半径的要求，又要保证设施之间具备便捷的步行联系，通过设施集中实现生活便利性；

3集约与集成化原则：单项设施应采取集约化措施，优化设施规模，节约建设及运营成本；相关设施之间应通过集成化措施，提高设施运行效率和服务质量；

4嵌入与适配性原则：应通过小型化、灵活性的规划设计措施，完成公共服务设施对既有建筑和场地的功能植入，并保证与街区风貌与建筑肌理的整体协调。

【条文说明】

因历史文化街区居住区改造与公共服务设施建设普遍面临着以下问题：

1历史文化街区的更新建设重商业轻居住，社区发展与街区发展不同步；

2既有设施布局分散、彼此联系不便，整体上无法实现生活服务便利性；

3现行建设规范标准功能配置臃肿，难于适应历史街区集约与集成的要求；

4历