职教高考制度的价值属性、功能定位及实践样态.docx

职教高考制度的价值属性、功能定位及实践样态

胡茂波?孟新杭?高芳

摘要加快建立职教高考制度，推进职业教育类型发展，必须明晰职教高考制度的价值属性、功能定位及实践样态。基于推进职业教育类型发展，职教高考制度具有促进类型发展的工具性、促进就业导向的广泛性、兼顾利益相关主体的多元性、保障职业潜能评估的科学性等价值属性。据此，促进职业教育直面社会的需求、促进现代职业教育体系的立交融合、保障职业教育类型发展的生源质量、保障职业教育升学路径的公平有效是职教高考制度的功能定位。实践中，职教高考制度应呈现出政府主导下的多元主体参与、多样的招考录取路径、以能获取职业能力为考核标准、考试录取过程公开透明的样态。

关键词职教高考制度；价值属性；功能定位；实践样态

中图分类号G719.2文献标识码A文章编号1008-3219（2023）06-0008-07

一、问题的提出

职教高考制度实质上是从普通高考制度中逐渐分离且不断完善的，目的在于建立一种以“文化素质＋职业技能”为主要考试内容，省域统一考试为主、多元化考试方式为辅的分类考试制度[10]。为了关照实践中职教高考制度建设存在缺乏统一认识的局面，本文尝试探讨职教高考制度在满足职业教育类型发展需求的效益关系基础上所具有的性质，其相对普通高考制度等同功能属性的政策所具有的特异性，以及实践操作层面所具有的必然存在的具象，即讨论职教高考制度的价值属性、功能定位及实践样态。职教高考制度概念的确立是基于职业教育类型发展定位的确立，职教高考制度的价值属性应基于职业教育类型化发展的需求。职教高考制度的功能定位分析应基于其价值属性。职教高考制度的实践样态应是其价值属性和功能定位的实践具象。遵循上述分析框架，所得结论将有助于职教高考制度的建设，统一对职教高考制度的认知，对于推进职教高考制度的建立具有重要意义。

二、职教高考制度的价值属性

职教高考制度的本质是服务职业教育类型化，强化职业教育类型特色，为国家建设发展考核技术技能型后备人才，为个人全面发展提供接受技术技能教育的通道。作为我国高校考试招生制度体系的重要组成部分、职业教育实现“类型化”发展的重要突破口，职教高考制度有特定的价值属性，即促进职业教育类型发展的工具属性，促进职业教育就业导向下的广泛性，兼顾职业教育利益相关主体的多元性，保障职业潜能评估的科学性。四个属性体现了职教高考制度服务职业教育类型发展的效用，以工具属性为基础展开和延伸。

（一）促进职业教育类型发展的工具性

职教高考制度的内涵属性基于职业教育类型属性确立，具备职业教育类型特征并包含服务职业教育类型发展的功能属性。新《职教法》从法律层面确立了职业教育是与普通教育具有同等地位的教育类型。职业教育类型属性“不只是强调职业教育与普通教育在性质上的差异，而且要求把职业教育建设成一个具有独立形态的体系”[11]。职教高考制度构建的目的是促进这一要求的实现。职教高考制度在理论层面“从三个维度确证职业教育类型属性，即技术知识的独立性、技术知识形成过程的复杂性和技术知识来源的多元性”[12]。职教高考制度基于技术知识、职业道德、职业综合素养等职业教育人才培养的关注要素，确证技术技能型人才需具备特有的技术知识、技术能力、技术思维、技术人文素养等多維度融通的核心素养。基于技术知识形成过程的复杂性，职教高考制度确证技术技能型人才需具备的技术知识广度和深度的拓展能力，行动知识的积累和职业能力提升的能力。基于技术知识来源的多元性，职教高考制度确证技术技能型人才适应社会经济产业发展需要的潜能。

职教高考制度在政策层面促进职业教育类型属性要求的稳定职业教育招生比例，促进构建结构完整的职业教育学制，确保内部进路通畅。职教高考制度依据职业教育类型发展关注职业教育的发展规模和系统性。作为打通中高职纵向贯通，普职横向融通的关键性制度保障，职教高考畅通了人才成长渠道[13]。职教高考制度支撑“校企合作，协同育人”产业与教育的整合；关注共性与个性并蓄的多维度知识的办学类型特征[14]。职教高考制度以职业院校与企业合作，校企协同参与技术技能型人才考核为基本特征。职教高考制度作为职业教育类型化的重要环节，具备职业教育类型特征，同时具备促进职业教育类型发展的工具属性。

（二）强化促进职业教育就业导向的广泛性

职教高考制度的设计以促进就业为使命，具备广泛性。职业教育类型发展，要求人才培养目标由单一向多元复合转变。职教高考考核内容的设计回应职业教育复合多元人才的培养需求以及受教育者就业生涯发展的多元需求[15]。职教高考制度注重具备基本的理论知识和专门知识，关注专业领域的基本技能与职业道德等综合职业素质，考核内容具备广泛性。职教高考制度识别具备“职业人”的潜能，关注具备“从事某种职业或者职业发展所需职业道德、专业知识、能力素质的积累和