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职教高考制度建设的关键领域：功能完善、省域统筹与生源引导

柳靖?刘超?柳桢

摘要职教高考是推进高等职业教育高质量发展，完善国家职业教育制度体系的重要举措。当前，职教高考制度建设主要集中在完善考试功能、加强省域统筹和强化生源引导三个领域。完善功能通过对技能考试内容与形式的深度构建，提升选拔分流效能、畅通升学通道，是职教高考制度建设的基础；省域统筹在职教高考建设中实现中高等职业教育协调发展和职教资源合理配置，适应本地经济社会发展需要；生源引导通过对高等职业教育潜在生源的特征分析及分类引导，帮助其明确发展方向和定位，以促进人的发展。

关键词职教高考；制度建设；省域统筹；考试体系

中图分类号G719.2文献标识码A文章编号1008-3219（2023）06-0015-05

一、关键领域一：通过对技能考试的深度构建完善制度功能

（一）以明确“为什么考”引导考试功能完善

职教高考技能考试的主要任务是对不同类型生源技术水平进行区分，评价生源进入高等职业学校学习的能力和潜力，满足高等职业学校专科和职教本科层次不同办学定位对考生技能素养的要求。这一功能的实现，需要一定的“区分度”。一般意义上的区分度是指“试题对不同水平考生加以区分的能力”[2]；这里的区分度是指对考生技能水平的细致区分，以及本专科招生培养需要的层次区分。因此，职教高考技能考试的目标应以基础性和思维性作为考查考生职业技术能力的理论支撑，实现对高等职业教育潜在生源技术技能水平的考查和排序，与文化素质考试共同在制度的中观层面实现对高等职业教育专科与本科的分层、分类选拔。基础性并非选择最简单的考试内容，而是在体系化专业大类内具有较高共识或共享度的技术理论和实践知识，考试体现学生操作技能熟练度和基本原理的掌握度，以及工作情境适应性方面的甄别与测试，以考查考生基本的技能水平。思维性是指在技能操作、知识熟练掌握基础上，考查学生利用所学知识分析和解决工作过程中出现的各类实际问题的能力，是对考生发展潜力、跨职业核心能力和素养的考查。考试时表现为侧重考查评价学生的理论知识体系、综合性问题解决能力和技术思维水平。

（二）以明确“考什么”推动考试体系建设

技能考试的建设有两个必备前提：一是智力、技能等素养测量目标是潜在的、隐蔽的，需要通过试题加以“刺激”，对考生反应结果进行评价。技能考试应以何种方式、内容加以“刺激”，即题目样本的代表性与考生行为总体之间的关系问题。二是受考试时间、地点和形式等限制，任何一次考试、一张试卷都不可能在短时间内考查规定的全部内容，技能考试也不例外，如何在考试内容、方式之间寻找一个最佳平衡点以满足技能考试的需要是当务之急。目前看，以纸笔考试为主的智力测量日臻成熟。普通高考以成熟的、体系化的科学理论知识为载体形成的考试评价体系，很好地承担了高中阶段教育向高等教育过渡的枢纽功能。相对而言，技能考试内容仍有极大的探索空间。总体来看，技能考试亟需建立一个背景性的考试内容体系作为“总载体”。高等职业教育主要培养高素质技术技能人才，职业性和技术性是其本质特征，因此，“总载体”必须是围绕工作任务和职业能力要求形成系统化的技术理论和实践考核体系。技能考试的建构可使用“抽样外推”的方法。“抽样（sampling）的基本观念是从部分到总体的统计外推——从‘样本到‘总体”[3]，即按照专业大类的单位建制，对专业大类中每个专业对应的岗位进行工作任务和职业能力分析。把对应不同岗位的知识技能和素养——包括规范性的操作及其相关思考、意识等共性的核心职业技能筛选出来，筛选结果即为按大类划分的职业能力模块库，各库的集成就是职教高考技能考试体系。使用技能考试体系时可采取“体系倒推”的方法，即依据体系中模块库内特定任务设计特定的、典型的工作活动，针对不同生源群体统一制订职业技能考评方案，形成真实工作环境中完成技能任务的操作要求、考试规范和评价标准，据此实施技能考试。

（三）以明确“怎么考”促进考试方法革新

比较来看，纸笔考试多用经典测量理论（ClassicalTestTheory，CTT）中的真分数理论来进行结果描述，“穷尽”之处在于将测量误差减少到极致水平以求得对考生真实水平的最大限度接近，因此，其科学化程度越来越依赖于命题质量。技能考试相对为全域观察，除了关注试题样本的代表性（科学性）外，至少还要关注两个“测量侧面”：一是注意题目与考生交互形式上的特殊性。技能考试大多在虚拟或特殊布置的环境中完成，考生需按照考试指令在范式性的工作情境中完成测试任务。考试信度、效度、区分度和难度取决于获取被试样本时的条件个数、结构和性质等。二是技能测试结果的评价方式属于表现性评价。考生展示出的技能掌握程度、问题解决能力、交流合作和思考等多种复杂能力，都基于操作过程中考查要点或技术参数进行评价。考官能否对操作过