建设项目环境影响报告表和环境影响登记表审批.docx

研究报告

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建设项目环境影响报告表和环境影响登记表审批

一、总则

1.1.审批原则

(1)审批原则方面，我们坚持科学发展观，贯彻可持续发展战略，以保护生态环境、保障公众健康、促进经济社会协调发展为目标。在审批过程中，我们严格遵循法律法规，确保建设项目环境影响评价工作的科学性、公正性和准确性。

(2)我们坚持预防为主、防治结合的原则，要求建设单位在项目设计阶段就充分考虑环境影响，采取有效的环境保护措施。同时，我们强调对环境风险的识别和评估，确保项目实施过程中不产生新的环境问题，并对已存在的环境问题进行有效治理。

(3)在审批过程中，我们注重公众参与，广泛听取社会各界的意见和建议，充分保障公众的知情权和参与权。我们要求建设单位公开环境影响评价报告，接受社会监督，确保环境影响评价工作的透明度和公信力。同时，我们坚持公平公正，对各类建设项目一视同仁，确保审批结果的公正性和合理性。

2.2.审批依据

(1)审批依据主要包括国家有关环境保护的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。这些法律法规明确了环境影响评价的范围、程序、要求以及法律责任，为环境影响评价审批提供了法律依据。

(2)审批依据还包括国家及地方环境保护标准，如《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》等。这些标准规定了环境保护的基本要求，是评价建设项目对环境影响的量化指标，也是审批过程中判断项目是否符合环保要求的重要依据。

(3)此外，审批依据还包括国家及地方的相关政策、规划以及技术规范，如《国家环境保护“十三五”规划》、《建设项目环境影响评价技术导则》等。这些政策、规划和技术规范从宏观层面指导了环境影响评价工作，确保审批工作与国家发展战略和地方规划相协调。

3.3.审批程序

(1)审批程序首先由建设单位向环境保护主管部门提交环境影响评价文件，包括环境影响报告表或环境影响登记表。环境保护主管部门在收到文件后，对文件的完整性、合规性进行初步审查。

(2)初步审查合格后，环境保护主管部门组织专家对环境影响评价文件进行技术评审。评审过程中，专家对项目环境影响进行评估，提出评审意见。评审意见作为审批决策的重要参考。

(3)技术评审结束后，环境保护主管部门根据评审意见和法律法规要求，对环境影响评价文件进行审批。审批过程中，环境保护主管部门可能要求建设单位补充材料或进行现场核查。审批结果以书面形式通知建设单位，并予以公告。

二、环境影响报告表编制

1.1.报告表内容要求

(1)环境影响报告表应全面、客观地反映建设项目的基本情况，包括项目名称、建设地点、规模、主要生产工艺、主要污染物排放情况等。同时，报告表需详细说明项目对周围环境可能产生的影响，包括大气、水、土壤、噪声、生态等方面。

(2)报告表应包含建设项目环境影响评价的主要依据，如国家环境保护标准、地方环境保护标准、行业技术规范等。此外，报告表还需列出环境影响评价采用的方法、模型及参数，确保评价结果的科学性和可靠性。

(3)报告表应包括环境影响评价结论，对建设项目可能产生的环境影响进行预测、评估，并提出相应的环境保护措施。环境保护措施应具有针对性、可行性和有效性，确保项目在实施过程中对环境的影响降至最低。报告表还应包括环境影响评价报告编制单位的基本情况，以及编制人员的资质证明。

2.2.报告表编制方法

(1)报告表的编制方法应遵循科学性、客观性、规范性的原则。首先，需要对建设项目进行现场调查，收集相关环境数据，包括地理、气象、水文、生态、社会等基础信息。在此基础上，运用环境影响评价相关理论和方法，对项目可能产生的环境影响进行预测和分析。

(2)编制过程中，应采用定量分析与定性分析相结合的方法。定量分析主要涉及污染物排放量、环境容量、环境影响程度等数据的计算，定性分析则侧重于环境影响的性质、范围、时间等方面的描述。通过这两种方法的结合，可以更全面地评估项目对环境的影响。

(3)报告表的编制还需注意与其他相关报告的衔接，如环境影响评价大纲、环境影响评价报告等。在编制过程中，应确保各部分内容的一致性和完整性，确保报告表能够准确、全面地反映建设项目对环境的影响。同时，报告表的编制应符合国家及地方相关法律法规和标准的要求。

3.3.报告表格式规范

(1)报告表的格式规范要求统一，采用国家环境保护主管部门规定的标准格式。格式应包括封面、目录、正文和附件等部分。封面需注明项目名称、建设单位、编制单位、编制日期等信息。目录应列出报告表各章节的标题和页码。

(2)正文部分应按照一定的逻辑顺序排列，通常包括项目概况、环境影响评价内容、环境影响评价结论、环境保护措施及实施计划、环境监测计划、公众参与情况等章节。各章节内容应结构清晰，层次分明，便于阅读和审