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什么是OHSAS：职业健康安全管理体系

○O：Occupational职业

○H：Health健康

○S：Safety安全

○M：Management管理

○S：System体系

○Ａ：Ａssessment评估

职业健康安全管理体系的由来

01职业健康安全管理体系（英文简写为

“OHSMS”Occupationalhealthand

safetymanagementsystem）是20世纪80年

代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，

它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被

称为“后工业化时代的管理方法”。

02职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业

自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集

约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模

式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的

管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生

产经营活动科学化、规范化和法制化。

职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易

发展的需要。WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安

全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提

出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量

采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入

较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始采取协

调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由

贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加

贸易区的国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家

和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。

我国职业健康安全现状

我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危

害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、死亡数量和新

增病人数量，我国都居世界首位。

每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每

年因此造成的经济损失达800亿元，成千上万的家庭因此受到

毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。

每年国际劳工组织（ILO）大会都有批评中国职业健康安全问

题的言论，世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视

人权”。

群死群伤事故时有发生。

2002年，在大陆、台湾、香港、澳门两岸四方共同举办的职业安全卫

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生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生的官员提问：“珠三角有大量台

资企业，有的台资企业设备陈旧，每年都有相当数量工人的手臂和手指

被机器轧断，在台湾，这些企业也是如此吗？”这名官员回答：“这主要

是大陆在这方面管理不严，惩罚不重，在台湾，如果发生了这种事故，

老板要付极高的赔偿，这种事故多发生几起，老板就要倾家荡产。”

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国外一些友好人士对中国的职业健康安全状况表示关心与忧虑。一位劳

工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事

故的大国。”

职业健康安全管理体系发展的情况