【培训课件】应急预案基本概念与常识.ppt

;应急：

需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以防止事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

应急方案〔预案〕：

一份经过审批的文件，它描述了文件的编制与实施单位的应急响应功能、组织、设备、设施，主以及和外部应急组织之间的协调和相互支持关系。该文件必须有专门的执行的程序加以补充。;应急准备：

为应付事故或应急而进行的准备工作，包括制定应急方案，建立应急组织，准备必要的应急设备、设施与物资，以及进行人员培训与演习等。

应急响应：

为控制或减轻事故应急状态和后果而采取的紧急行动。

;我国重大危险源控制系统;背景;;;;;;;;;;重庆天原化工总厂氯气泄露事故;

事故概况

2004年4月15日至16日，位于重庆市江北区的天原化工总厂相继发生氯气泄露和爆炸事故，9人死亡，多人受伤，附近15万居民被迫紧急疏散。

重庆天原化工总厂位于重庆市江北区嘉陵江畔，是根底化工原料制造厂，年综合生产能力约6万吨烧碱。其它主要产品还包括盐酸、液氯和调味品等20多个品种，是西南地区最大的氯碱企业之一。

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事故主要经过

4月15日19时左右，2号氯冷凝器的列管出现穿孔，有氯气泄露，厂部立刻进行紧急处置；

;;爆炸现场;;;;;事故原因;反思

平安投入不该省的不能省

当地的环保部门讲，该厂的跑冒滴漏长时间以来都比较严重，其设备的老化程度可见一斑。设备老化，对于一个化工生产企业来讲，是一个致命的隐患，一旦出现泄漏，往往难以控制。

平安投入缺乏，侥幸冒险生产，终将让企业付出几倍甚至几十倍的代价。;

危险化学品平安管理仍任重道远

?平安生产法?、?危险化学品平安管理条例?等对平安生产起重要保障作用的法规要求，在企业中并没有得到很好的落实，要将这些法规要求落到实处，既需要政府强化监督管理，更需要企业自觉依法管理、依法生产。

;中石油川东钻探公司“12.23〞井喷特大事故;;事故发生经过

2003年12月23日2时52分，罗家16H井钻进至井深4049.48m时，因更换钻具需要，在仅进???了35min泥浆循环(应该进行90min)的情况下，就开始起钻。

在起钻作业过程中总共起钻120柱，灌注泥浆38次，但是在操作中没有遵守每3柱钻杆灌满泥浆1次的规定及时灌注泥浆；其中有9次是超过3柱才进行灌浆操作的，最多至提升9柱才进行灌浆。

23日12时因机械故障停止起钻操作，用了4个多小时进行检修。在16时20分检修结束后，没有下钻进行泥浆充分循环即继续起钻作业。;21时55分，录井员发现泥浆溢流，向司钻报揭发生井涌，司钻发出井喷警报，井队采取多种措施未能控制局面。至22时4分左右，井喷完全失控，富含硫化氢的天然气大量逸出。

22时30分左右，井队人员开始撤离现场，同时疏散了井场周边居民。23时20分左右，井队人完全撤离，在外设立了警戒线。

23时左右，重庆市平安生产监督管理局接到川东北气矿事故报告，并要求协助事故抢险工作。

…….

27日11时，罗家16H井压井成功，持续约85h的井喷失控得到控制。;;管理原因

平安生产责任制不落实，井场严重的现场管理不严、违章指挥、违章作业问题。

工程设计有缺陷，审查把关不严。未按照有关平安标准标明井场周围规定区域内居民点等重点工程，没有进行平安评价、审查，对危险因素缺乏分析论证。

事故应急预案不完善。井队没有制定针对社会的“事故应急预案〞，没有和当地地方政府建立“事故应急联动体系〞和紧急状态联系方法，没有及时向当地政府报告事故、告知组织群众疏散的方向、距离和避险措施，致使地方政府事故应急处置工作陷于被动。;;事故教训与思考;即使井喷了，也是可以控制的

井喷是石油钻探中经常出现的问题，因此，各国的石油工业都有一套完善的防喷操作规程。包括：

开动防喷器，正常情况下很快会关井。

切断钻杆，让剩下的钻杆掉进井里，让防喷器自动封住井口，同样也可以控制井喷。

松开防喷器的卡阀，让钻杆全部掉入井中，同样可以封闭井口。

但是，有关人员卸掉钻柱上的回压阀，同时钻井队没有及时采取上述措施，致使井喷失控。;;事故应急

井喷事故暴露出事故应急救援存在的问题

事故发生后，乡村通讯不兴旺，当地农村取消了高音喇叭，村民没能及时得到通知。

村民对有发生井喷的可能不知情，对井喷可能出现的危害不知情，对井喷发生