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本科高职技术创新赋能乡村振兴的联盟逻辑与路径
摘要党的二十大强调全面推进乡村振兴,促进区域协调发展新格局的形成。从中国扶贫理论演进看,形成了“经产政教”联盟扶贫模式。进入乡村振兴阶段,则需要针对技术相对落后带来的返贫问题,以技术创新联盟方式推进乡村经济高质量发展,从根本上阻断贫困的产生。其联盟逻辑在于:地方政府、转型本科高职学院和企业、技术培训者,都有着将新技术转化为乡村振兴生产力的内在需求;关键是依托技术创新支撑,实现四大联盟主体合作共赢,由此形成“政研产训”伞状四维联盟结构。粤东西北地区的扶贫和乡村振兴实践表明:在省市政府统筹规划下,转型本科高职学院形成支撑乡村振兴的技术创新平台和培训支撑点,实施专业对口的“政研产训”联盟;借助省政府主导的市(区)外援性结对式扶贫,本科高职院校以科技小院嵌入乡村产业链,是技术创新联盟赋能乡村振兴的有效路径。
关键词本科高职;技术创新;乡村振兴;政研产训;联盟逻辑
中图分类号G719.2文献标识码A文章编号1008-3219(2023)10-0067-06
曾茂林(1965-),男,岭南师范学院职业教育学术带头人,教育科学学院教授,博士,研究方向:教育基本理论和职业教育(湛江,524048)
广东省哲学社会科学“十四五”规划“粤东西北转型高校技术创新支撑的‘后扶贫模式研究”(GD20YDXB12);广东省普通高校重点项目(社科)“对接粤港澳大湾区产业创新升级的地方高校转型高职本科专业建设研究”(2019WZDXM025),主持人:曾茂林
一、联盟扶贫优势逻辑与乡村振兴瓶颈突破
(一)“联盟”含义与中国扶贫理论的联盟优势
(二)乡村振兴瓶颈问题与“本科高职”技术创新突破
二、本科高职技术创新赋能乡村振兴的联盟逻辑
(一)技术创新赋能乡村振兴的联盟需求逻辑
进入乡村振兴的后扶贫时代,作为区域技术创新策源地的转型本科高职学院,既有利用扶贫活动传播、运用新技术服务当地社会的需求,又有以此获得实训基地的需要。贫困地区为阻断技术水平相对落后的致贫根源,不仅需要引进新技术,更需要破解本地致富瓶颈的技术创新,进而形成具有市场竞争优势的新业态。相应的,贫困地区的人口也需要实施专业化的新技术教育,开展针对乡村振兴地区特色产业的新技术培训。在乡村振兴中,为了实现从技术创新到新业态转化,转型本科高职学院还需要政府的政策支持,将其专利技术进行项目化的生产应用。再通过校企联盟,才能转化为乡村振兴的新兴产业链。乡镇企业则需要新技术来提高生产效率,实现技术升级和产品更新换代,以此获得更多利润。转型本科高职学院在联盟中,不仅可以获得项目研发经费资助,而且还能“强化高素质双师团队建设,提升科研创新与社会服务能力”[32],有助于“共建创新实践体系,在创新教育中实现校企共赢”[33]。因此,将振兴乡村任务同地方转型本科高职学院的技术创新融合,就成为破解转型难题和乡村振兴取得瓶颈突破的内在需求。正是政府为了实现乡村振兴目标,本科高职为了获得技术创新的用武之地,企业为了提高生产效率,乡村合作社和村民为了增收,相互之间形成了将科技创新转化为新兴产业的联盟需求逻辑。
(二)技术创新赋能乡村振兴的联盟共赢逻辑
以往扶贫重在经济和文化的帮扶,不存在盈利问题。进入乡村振兴的后扶贫阶段,为了让技术创新与转化的联盟主体均有参与合作且公平获利的机会,以股份制方式组成有限公司、合作社,实施市场化运作的紧密联盟方式,不仅符合现代企业发展趋势,更是利用市场机制让联盟各方持续盈利的最佳组织形式。因为无论是技术创新,还是企业的先进设备和技术人员,以及乡村的自然资源优势,在其以单独的资源方式存在时都不具有增利功能。只有当其按照市场规律,以联盟方式形成相互融合的产业和营销链,才能形成市场竞争优势,带来额外增利的边际效应,解决乡村振兴中因技术落后引发的相对贫困问题。所以,以省市政府的统筹规划为指南,充分利用新技术开发、扶贫产业项目及减、免税政策优惠,让省市企业,以设备、经营模式、对外营销网络、工程技术人员等入股;转型本科高职学院以专利技术,开发的新产品、新工艺等入股;贫困县、乡以土地、拥有的物质资源等入股。参与新技术培训的机构和技术员,获得政府和企业资助的新技术培训项目费。当地贫困人口经过新技术培训后,获得持证上岗的资格证书,以工资收入致富。最终,相关各方在政府引导下,按照市场机制集成图1所示的“政研产训”伞状联盟,形成贫困地区产业以技术创新支撑开发出新产品,赢得市场的竞争优势。让校企和贫困村集体获得入股分红,指导和培训者、贫困户获得劳动报酬,政府获得乡村振兴业绩,由此形成联盟共赢的致富脱贫逻辑。
(三)技术创新赋能乡村振兴的联盟结构逻辑
在技术创新与转化联盟架构中,首先需要凸显地方政府的科学谋划和搭台作用。省市政府针对乡村振兴技术突破的顶层规划
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