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20XX年-2021年协审中介机构入围项目

服务方案

九、服务方案

1、对招标文件提出的服务范围及服务求作出明确、具体的咨询服务方案和承

诺；

2、对不同类型项目的分析；

3、对风险分析；

4、内部工作机制，与招标人沟通协调机制；

5、服务与响应及时性等；

6、其他投标人认为需提供的资料。

第一节对招标文件提出的服务范围及服务求

作出明确、具体的咨询服务方案和承诺

一、服务范围

本次服务范围为提供政府投资项B审计，具体包含对政府投资的建设项目、

土地一级开发项目、棚户区改造项目、征地拆迁项目、国有土地上房屋征收与补

偿项目的审计服务；招标人职责范围内部门预算执行审计、经济责任审计、国有

企业审计及其他项目审计的协审服务。具体工作内容包括：

1.政府投资项目审计内容

(1)建设项目审计内容

建设项目审计，包括跟踪审计、工程结算审计、财务决算审计，主审计内

容为：依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、

《中华人民共和国国家审计准则》、《北京市审计条例》及基本建设项目相关法

律、法规、政策的规定，对建设项目进行全过程跟踪(工程结算、财务决算)审

计并发表审计意见。审计主内容包括:建设项目基本建设程序履行情况，勘察、

设计、施工、监理、采购等招投标和工程承发包情况，合同执行情况，设备、材

料的采购、保管、使用情况，工程管理情况，建设资金的筹集、管理和使用情况，

项目概算执行情况、工程价款结算情况及竣工决算情况等。

(2)棚户区改造、征地拆迁、国有土地上房屋征收补偿项目审计内容

依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中

华人民共和国国家审计准则》、《北京市审计条例》及棚户区改造(征地拆迁、

国有土地上房屋征收补偿)项目相关法律、法规、政策的规定，对项目进行跟踪

审计并发表审计意见。审计主内容包括：

棚户区改造项目，重点审计项目前期手续履行情况、征收补偿情况、房屋安

置情况、内部控制制度建立和执行情况、资金筹集、管理、使用情况、财务核算

情况等。

征地拆迁项目，重点审计期手续履行情况，征地及拆迁补偿情况、内部控制

制度建立和执行情况、资金筹集、管理、使用情况、财务核算情况等。

国有土地上房屋征收补偿项目，重点审计项目前期手续履行情况、征收补偿

情况、房屋安置情况、内部控制制度建立和执行情况、资金筹集、管理、使用情

况、财务核算情况等。

2.招标人职责范围内的部门预算执行审计，经济责任审计、国有企业审计

及其他审计工作的具体工作内容以招标人的审计项目实施方案为准。

二、审计服务目标及原则

（一）审计服务目标

根据建设工程的特点，在工程建设的下列不同阶段，实现对工程造价的合

理控制。以达到确定的“建设项目贯彻概预算、结算两次审计和逐步实行跟踪审

计”的既定目标。

工程概预算审计。工程预算的审计在整个造价工作过程中是至关重的，

直接影响着整个工程的经济性和投资单位的最终效益。工程预算是对工程项目在

未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。通过货币形式来对工程项目的投

入进行评价并反映工程的经济效果。是加强企业管理、实行经济核算、考核工程

成本、审核施工计划的依据；也是工程招投标价和确定工程造价的主要依据。

工程量清单及招标控制价审计。按国家规定，工程招标前需审核工程量清

单和招标控制价。在国家规定的基础上，加上了招