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生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则;生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-;
本原则的附录A为资料性附录。
本原则由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本原则由全国安全生产原则化技术委员会归口。
本原则起草单位:中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
;生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要构成部分。制定生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻贯彻安全第一、防止为主、综合治理方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对和防备风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大程度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。;为了贯彻贯彻《国务院有关全面加强应急管理工作的意见》,指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作,处理目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与有关应急预案不衔接等问题,规范生产经营单位应急预案编制工作,提高生产经营单位应急预案的编写质量,根据《安全生产法》和《国家安全生产事故劫难应急预案》,制定本原则。;应急管理是一项系统工程,生产经营单位的组织构造、管理模式、风险大小以及生产规模不一样,应急预案体系构成不完全同样。生产经营单位应结合本单位的实际状况,从企业、企业(单位)到车间、岗位分别制定对应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和有关部门应急预案相衔接。;应急处置方案是应急预案体系的基础,应做到事故类型和危害程度清晰,应急管理责任明确,应对措施对的有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充足、立足自救。;1范围
本原则规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案(如下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本规定。
本原则合用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。生产经营单位结合本单位的组织构造、管理模式、风险种类、生产规模等特点,可以对应急预案框架构造等要素进行调整。;2术语和定义;2.2应急准备emergencypreparedness
针对也许发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。;2.3应急响应emergencyresponse
事故发生后,有关组织或人员采用的应急行动。;2.4应急救援emergencyrescue
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大程度地减少事故导致的损失或危害而采用的救援措施或行动。;2.5恢复recovery
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采用的措施或行动。;3应急预案的编制;
c)确定事故危险源,进行风险评估;
d)针对事故危险源和存在的问题,确定对应的防备措施;
e)客观评价本单位应急能力;
f)充足借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
;3.2编制程序;3.2.3危险源与风险分析;3.2.4应急能力评估;3.2.5应急预案编制;3.2.6应急预案评审与公布;4应急预案体系的构成;4.1综合应急预案;4.2专题应急预案;4.3现场处置方案;5综合应急预案的重要内容;5.1.2编制根据
;5.1.3合用范围
阐明应急预案合用的区域范围,以及事故的类型、级别。
5.1.4应急预案体系
阐明本单位应急预案体系的构成状况
5.1.5应急工作原则
阐明本单位应急工作的原则,内容应简要扼要、明确详细。;5.2生产经营单位的危险性分析;;5.3组织机构及职责;5.4防止与预警;5.4.3信息汇报与处置;
;
;5.5应急响应;5.5.2响应程序;5.5.3应急结束;5.6信息公布;5.7后期处置;5.8保障措施;5.8.2应急队伍保障;5.8.3应急物资装备保障;5.8.4经费保障;5.8.5其他保障;5.9培训与演习;;5.11附则;;;6专题应急预案的重要内容;6.2应急处置基本原则
明确处置安全生产事故应当遵照的基本原则。;6.3组织机构及职责;6.3.2指挥机构及职责;6.4防止与预警;
;6.5信息汇报程序;6.6应急处置;6.6.2响应程序
根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序
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