2025年抽采达标评判报告管理制度(三).docx

研究报告

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2025年抽采达标评判报告管理制度(三)

一、总则

1.1.抽采达标评判报告管理制度的目的和依据

(1)抽采达标评判报告管理制度旨在规范抽采达标评判报告的编制、审查、评审和发布工作，确保抽采达标评判结果的公正性、客观性和准确性。通过建立健全的管理制度，加强对抽采达标评判报告全过程的监督管理，提高抽采达标评判工作的科学性和权威性，为我国矿产资源开发和管理提供有力保障。

(2)制度依据《矿产资源法》、《安全生产法》等相关法律法规，结合我国矿产资源开发实际情况，明确抽采达标评判报告的编制要求、审查程序、评审标准和公布程序等，确保抽采达标评判工作的合法性和规范性。同时，制度还参考了国际先进的管理经验，借鉴了国内外相关标准和规范，以提高抽采达标评判工作的国际竞争力。

(3)制度要求各相关部门和单位严格按照法律法规和制度规定，认真履行职责，确保抽采达标评判报告的真实性、完整性和及时性。通过制度的有效实施，推动我国矿产资源开发向资源节约和环境保护型转变，促进矿产资源开发利用的可持续发展，为构建资源节约型、环境友好型社会提供有力支持。

2.2.适用范围

(1)本制度适用于在我国境内从事矿产资源开发的企事业单位，包括但不限于煤矿、金属矿、非金属矿等矿产资源开采企业。在矿产资源开采过程中，涉及抽采达标评判工作的报告编制、审查、评审和发布等环节，均应遵循本制度的相关规定。

(2)制度覆盖了各类矿产资源开采项目的抽采达标评判报告，包括但不限于新立项目、改扩建项目、技改项目以及矿产资源综合利用项目等。对于各类矿产资源的开采，无论其规模大小、开采方式如何，均应按照本制度的要求进行抽采达标评判报告的管理。

(3)本制度适用于各级矿产资源管理部门、安全生产监督管理部门、环境保护部门等相关部门，以及参与抽采达标评判工作的专家、技术人员和工作人员。各级部门在履行监督管理职责时，应依据本制度的规定，加强对抽采达标评判报告的审查、评审和发布等工作，确保矿产资源开发利用的合法性和安全性。同时，本制度也适用于相关行业协会、研究机构和企事业单位等社会团体，以推动矿产资源开发利用的规范化和标准化。

3.3.管理原则

(1)本制度遵循公平、公正、公开的原则，确保抽采达标评判工作的公平性和透明度。所有参与抽采达标评判报告编制、审查、评审和发布等环节的单位和个人，应遵守法律法规和制度规定，不得利用职权谋取不正当利益，保障各方的合法权益。

(2)制度坚持科学、规范、高效的原则，要求抽采达标评判报告的编制、审查、评审和发布等工作严格按照国家相关标准和规范进行，确保评价结果的科学性和权威性。同时，优化工作流程，提高工作效率，确保抽采达标评判工作的顺利进行。

(3)本制度强调依法行政、责任追究的原则，要求各级相关部门和单位在履行职责过程中，严格依法行政，对违反规定的行为进行严肃处理。对于抽采达标评判工作中的违法行为，要依法追责，切实保障矿产资源开发利用的合法性和安全性，维护国家利益和社会公共利益。

二、职责分工

1.1.报告编制单位职责

(1)报告编制单位应负责组织编制抽采达标评判报告，确保报告内容真实、完整、准确。编制过程中，需充分考虑矿产资源开采项目的实际情况，严格按照国家相关法律法规、技术标准和规范要求进行编制。

(2)编制单位应建立完善的内部审核机制，对抽采达标评判报告进行自审，确保报告符合相关规定和要求。同时，应定期对报告编制人员进行业务培训，提高其编制水平和能力。

(3)报告编制单位需及时将抽采达标评判报告提交给监督检查单位和评审单位，并配合相关单位的审查、评审工作。在审查、评审过程中，应积极配合，提供必要的资料和数据，确保审查、评审工作的顺利进行。对于审查、评审过程中发现的问题，应认真整改，直至达到要求。

2.2.监督检查单位职责

(1)监督检查单位负责对抽采达标评判报告的编制、审查、评审和发布等环节进行全程监督，确保各项工作的合法性和规范性。监督检查单位应定期或不定期地对报告编制单位进行现场检查，核实报告的真实性和准确性。

(2)监督检查单位需对抽采达标评判报告的编制质量进行评估，包括报告内容、编制方法、数据来源等，确保报告符合国家相关法律法规、技术标准和规范要求。对于不符合要求的报告，监督检查单位应要求编制单位进行整改，直至达到规定标准。

(3)监督检查单位应建立健全的举报和投诉处理机制，对公众举报、投诉的抽采达标评判报告问题进行调查核实。对于发现的问题，监督检查单位应依法进行处理，并向相关管理部门报告，确保抽采达标评判工作的公正性和权威性。同时，监督检查单位应定期向上级管理部门报告工作情况，接受监督和指导。

3.3.评审单位职责

(1)评审单位负责对抽采达标评判报告进行专业评审，确保评价结果的科学性和