危险化学品企业重大危险源开车前安全风险评估报告制度.docx

研究报告

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危险化学品企业重大危险源开车前安全风险评估报告制度

一、总则

1.1制度目的

(1)本制度旨在通过建立健全危险化学品企业重大危险源开车前安全风险评估体系，确保企业在生产过程中对潜在的安全风险进行全面、系统、科学的评估和控制，从而预防事故发生，保障员工的生命安全和身体健康，保护公众和环境的安全。

(2)制度目的还在于强化企业安全生产责任，推动企业落实安全生产主体责任，通过风险评估，明确企业在开车前必须完成的安全措施和准备工作，确保生产设施安全可靠，降低生产过程中的风险等级。

(3)此外，本制度还旨在提升企业安全管理水平，通过风险评估，促使企业不断优化生产工艺，提高安全管理能力，增强企业的安全生产意识，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。通过制度化的风险评估流程，实现安全管理的规范化、标准化，提升企业在行业内外的竞争力和信誉度。

1.2适用范围

(1)本制度适用于所有危险化学品企业，特别是那些涉及重大危险源的生产单位。这些单位应在其开车前对相关设施进行安全风险评估，确保所有操作符合国家安全生产法律法规和行业标准。

(2)无论企业的规模大小、所有制形式，以及生产的产品种类如何，只要涉及重大危险源，如易燃易爆物品、有毒有害化学品等，都必须按照本制度的要求进行风险评估，确保生产过程中的安全。

(3)本制度同样适用于企业新建、改建、扩建项目，以及生产过程中引入新技术、新工艺、新材料等情况。在这些情况下，企业必须对新增的重大危险源进行风险评估，并采取相应的安全措施，以防止事故的发生。

1.3定义和术语

(1)重大危险源：指可能引发火灾、爆炸、中毒、环境污染等严重后果，且一旦发生事故将对人员安全、环境及财产造成重大损害的设施、设备或物质。

(2)开车前安全风险评估：指在危险化学品企业生产设施开车前，对可能存在的危险源进行识别、分析、评价和控制的过程，以确保开车过程安全可靠。

(3)风险评估报告：指对开车前安全风险评估过程及结果的记录和总结，包括风险识别、分析、评价、控制措施等内容，用于指导生产过程中的安全管理。报告应包含风险评估的依据、方法、结果和结论，并对后续风险监控和更新提出建议。

二、组织机构与职责

2.1领导机构

(1)领导机构应设立安全生产委员会，作为企业最高安全决策机构，负责制定和实施安全生产战略，监督企业安全管理工作，确保企业安全生产目标的实现。

(2)安全生产委员会由企业主要负责人担任主任，分管安全生产的副总经理或安全总监担任副主任，成员包括生产、技术、设备、财务、人力资源等相关部门负责人。委员会定期召开会议，讨论和决策重大安全事项。

(3)安全生产委员会下设安全管理部门，负责具体实施安全生产委员会的决策，组织协调各部门开展安全管理工作，对企业的安全生产状况进行监督和检查，确保各项安全措施得到有效执行。安全管理部门还应定期向安全生产委员会报告工作进展和存在问题。

2.2安全管理部门

(1)安全管理部门是企业安全管理的核心机构，其主要职责包括但不限于组织制定和实施企业安全生产规章制度，负责安全生产的日常管理和监督工作。

(2)安全管理部门应配备专职或兼职的安全管理人员，负责具体执行以下任务：组织安全教育培训，提高员工安全意识；监督生产现场的安全设施和设备，确保其完好有效；参与事故调查和处理，分析事故原因，提出预防措施；协调各部门落实安全措施，确保安全管理制度的有效实施。

(3)安全管理部门还应建立安全信息收集、处理和报告机制，及时掌握企业安全生产动态，对发现的安全隐患和问题进行跟踪管理，确保问题得到及时解决。此外，安全管理部门还需定期向上级领导和安全生产委员会汇报工作情况，提出改进意见和建议。

2.3职责分工

(1)企业主要负责人作为安全生产的第一责任人，负责全面领导企业的安全生产工作，确保安全生产法律法规和制度的贯彻执行，对企业的安全生产负总责。

(2)分管安全生产的副总经理或安全总监负责具体协调和督促各部门落实安全生产责任，组织编制和实施安全生产规划和年度安全目标，对安全生产工作的实施情况进行监督和考核。

(3)各部门负责人对本部门安全生产负有直接责任，应确保本部门的生产活动符合安全生产要求，组织本部门员工接受安全教育培训，定期检查本部门的安全生产状况，及时消除安全隐患，并对本部门的安全生产事故负责。同时，各部门应积极配合安全管理部门的工作，共同维护企业安全生产的整体稳定。

三、风险评估程序

3.1风险识别

(1)风险识别是风险评估的第一步，要求企业对生产过程中可能存在的各种潜在危险进行全面排查。这包括对生产设备、工艺流程、操作规程、人员行为、环境因素等进行系统分析，以识别可能导致事故的各类风险。

(2)风险识别应采用多种方法，如现场观察、安全检