可行性研究报告编制的规定.docx

研究报告

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可行性研究报告编制的规定

一、总则

1.1.可行性研究报告编制的目的

(1)可行性研究报告编制的目的是在项目决策阶段，对项目的可行性进行全面、深入的分析和论证。通过系统分析项目的技术、经济、环境和社会效益，评估项目实施的风险和机遇，为项目决策者提供科学依据，确保项目能够顺利实施并取得预期效果。编制可行性研究报告有助于项目投资方、建设方和相关利益相关者对项目有一个全面、清晰的认识，从而做出合理的投资决策。

(2)具体而言，可行性研究报告编制的目的包括以下几个方面：一是评估项目的技术可行性，分析项目所采用的技术是否成熟、可靠，是否符合国家相关技术标准和规范要求；二是分析项目的经济可行性，对项目的投资成本、运营成本和预期收益进行测算，评估项目的经济效益；三是评估项目的社会影响，分析项目对周边环境、社会稳定和公共利益等方面的影响，确保项目符合社会可持续发展要求；四是识别项目实施过程中可能面临的风险，提出相应的风险应对措施，降低项目实施风险。

(3)此外，可行性研究报告编制还有助于明确项目实施的组织管理架构，提出合理的人力资源配置方案，确保项目顺利推进。同时，可行性研究报告可以作为项目申请审批、资金筹措、招标投标、合同签订等环节的重要依据，提高项目实施的效率和质量。总之，可行性研究报告编制对于项目的成功实施具有重要意义，是项目决策阶段不可或缺的重要环节。

2.2.可行性研究报告编制的原则

(1)可行性研究报告编制应遵循科学性原则，确保报告内容基于充分的数据收集和分析，采用科学的评价方法和标准，保证报告结论的准确性和可靠性。编制过程中，要遵循客观、公正的原则，不受主观情绪和利益驱动，确保报告的公正性。

(2)编制可行性研究报告需坚持系统性原则，对项目的各个方面进行全面分析，包括技术、经济、社会、环境等多个层面，确保分析结果的全面性和系统性。同时，要关注项目与外部环境的关系，评估项目对周边环境和社会的影响，确保项目与外部环境的协调性。

(3)可行性研究报告编制要遵循前瞻性原则，充分考虑项目实施过程中可能出现的各种情况和变化，对未来的发展趋势进行预测，提出应对策略。在报告编制过程中，要注重动态调整和优化，确保报告内容适应项目实施过程中的新情况和新问题，提高报告的实用性和指导性。

3.3.可行性研究报告编制的范围

(1)可行性研究报告编制的范围应涵盖项目建设的各个方面，包括项目的背景、目的、意义、技术方案、市场分析、经济效益、社会影响、环境评价、组织管理、风险分析等。报告应全面评估项目的可行性，确保项目决策的科学性和合理性。

(2)技术可行性分析是可行性研究报告编制的核心内容之一，需对项目所采用的技术方案进行深入分析，包括技术的先进性、适用性、可靠性以及技术风险等。此外，还需对项目所需的主要设备、材料、工艺流程等进行详细说明，确保技术实施的可行性。

(3)经济可行性分析是评估项目投资回报和经济效益的重要环节，包括投资估算、成本分析、财务评价、敏感性分析等。报告应对项目的投资规模、资金筹措、资金使用效率、预期收益等进行详细分析，为项目投资决策提供有力支持。同时，还需考虑项目对社会、环境等方面的影响，确保项目可持续发展。

二、编制依据

1.1.法律法规和政策

(1)在编制可行性研究报告时，必须严格遵守国家相关法律法规和政策要求。这包括但不限于《中华人民共和国投资法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》以及《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，确保项目合法合规。

(2)相关政策方面，可行性研究报告应充分考虑国家产业政策、区域发展规划、行业规范等政策导向。例如，国家鼓励的产业和技术方向，以及限制或禁止的领域，都应在报告中明确提及，以便项目决策者全面了解政策环境。

(3)在具体项目实施过程中，可行性研究报告还应关注地方政府出台的优惠政策、税收减免、财政补贴等政策内容。这些政策对于项目的成本控制、资金筹措和运营效益具有重要意义，需要在报告中予以详细分析和说明。同时，报告还需关注政策变化可能对项目产生的影响，并提出相应的应对措施。

2.2.相关标准规范

(1)在编制可行性研究报告时，必须参考和遵守相关的国家标准和行业标准。这些标准涵盖了项目涉及的所有领域，如建筑、环保、安全、质量、信息通信等。例如，建筑行业标准涉及建筑结构、材料、施工工艺等方面，环保标准则包括污染物排放、资源节约和环境保护等要求。

(2)除了国家标准，地方标准和行业内部规范也是编制可行性研究报告的重要依据。地方标准可能针对地方特色或特殊情况制定，而行业内部规范则反映了特定行业的技术要求和管理规定。这些标准和规范对项目的可行性分析、设计、施工和运营都具有重要的指导作用。

(3)在可行性研究报告中，还需提及和引用