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浅谈企业廉政文化

国有企业是我国国民经济的支柱。加入世界经济贸易组

织以后，国有企业这艘巨轮已驶入深海，摆脱计划经济体制留下

的各种“枷锁”，在国际市场经济的风浪中求生存和发展，正进

入攻坚阶段。近几年来，国企改革虽然取得了不平凡的业绩，但

也应看到，企业人事、用工和分配制度的改革还是举步维艰：决

策失误、用人不当、腐败之风蔓延，企业银行贷款多，死帐、坏

帐多，出现了一些国有企业严重亏损、国有资产严重流失、国有

企业职工怨声载道的问题。随着政府职能转变，机构精简，发生

在政府机关的贪污贿赂案件逐步减少；而企业随着规模、数量和

自主权不断扩大，一些企业成为滋生犯罪的“温床”，成为职务

犯罪的多发部位。国有企业廉政建设任重道远。

说到国企廉政建设，人们很自然联想到约束、制度、说教，

很少从文化层面去理解认识，这也许就是企业在加强党风廉政建

设、反腐倡廉的宣传、教育和制度建设方面虽然做了很多工作，

但是，腐败现象仍然犹如扑不灭的野火，春风吹又生，成效并不

明显。因此，笔者想另僻奚径，充分发挥文化的渗透力和潜移默

化的教育功能，把企业廉政工作内容和形式向文化层面深化、延

伸，这就是本文倡导企业廉政文化的初衷。

一、国有企业廉政文化建设的重要作用

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党的十六大和十六届三中、四中全会提出，要建成完善的社

会主义市场经济体制和更加开放、更具活力的经济体系。推进现

代企业制度的改革，核心是建立和完善各负其责、协调运转、有

效制衡的公司法人治理结构。具体地讲，就是要形成企业权力机

构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业纪

检监察工作是企业管理的重要组成部分，也是企业自我约束机制

的必要环节。特别是当前经济全球化和科技进步不断加快，市

场竞争日趋激烈，改革触及到深层次的矛盾和问题，国有企业纪

检监察工作开展的空间更大了，作用更需要加强，以促进企业内

在素质的提高，增强国有企业的市场竞争能力和抵御风险能力，

形成国有企业全面发展的新优势。

党的十六大报告指出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重

大的政治任务”。反腐败斗争“一靠教育，二靠制度”。胡锦涛总

书记在中纪委第二次全会上强调指出要“加强教育、发展民主、

健全法制、强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要改革

措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”。十六届四中全会指

出：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力

发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想

基础”。十六大报告、十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在中

纪委第二次全会上的重要讲话都体现了反腐倡廉工作的新思想、

新举措，为从文化层面加强反腐倡廉的思想道德文化建设，提供

条件和打下基础。

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企业廉政文化是企业文化在企业廉政工作上的支持力和渗

透力的结合。企业文化是一种管理文化、经营者文化。通用电气

公司的董事长兼首席执行官杰克.韦尔奇认为:“如果你想让列车

再快10公里，只需要加一加马力；而若想使车速增加一倍，你

就必须要更换铁轨了。”“但若没有文化上的改变，就无法维持高

生产力的发展。”美国哈佛商学院著名教授、世界知名的管理行

为和领导科学权威约翰.科特也大胆预言：“企业文化在未来十年

内很可能成为决定企业兴衰的关键因素”。我们要高度重视企业

文化建设，尤其要建设优秀的企业文化，只有这样，才能不断增

强企业竞争实力，从而在经济全球化的浪潮中，特别是在我国加

入WTO的形势下，使企业充满活力，永远处于不败之地。作为一

种新的管理思想，企业文化的内容、形式均源于实践，是经营实

践中形成的理念、传统、风格、习俗的沉积。企业文化从重视企

业的组织结构、战略、制度等开始转为重视企业的价值观，体现

了企业的组织行为的整体性，并受到社会政治、经济、人文及地

域、民族传统等多种因素影响。这些为企业廉政建设以企业文化

为载体，与企业的生产经营，与企业党员干部队伍建设，党风廉

政责任制建设有机结合，相互渗透创造了条件。企业的党风廉政

建设要改变目前的不力状态，也要借助文化的力量；加大企业廉

政文化建设力度，就能更有效地推进企业的反腐倡廉工作。

二、企业廉政文化内涵

企业廉政文化从根本上讲是加强党风廉政建设、反腐倡廉的