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为因素的干扰。可以通过编制单位组织机构职能图,制作出明确的授权审批权限一览表及各岗位具体的说明书、各业务具体程序等,使每个员工明确的认识自己的岗位职责权限,自觉遵循上下左右的关系,从而确保各种业务活动有章可循、科学运作;最后,在人力资源管理方面,应根据每个岗位具体的要求,配备具有相应专业能力的人员,杜绝任人唯亲的原则,坚持任人唯才原则,各事业单位应成立相应的人力资源部,切实履行好各项职能,通过不断完善用人机制,从而营造出一种激励和约束并存的人才机制,为单位吸纳更多优秀的人才。
(二)健全信息系统
首先要建立规范的正式沟通渠道,避免运用口头传递的形式,多采用文件传递,用有形的载体来传达信息,保证信息的真实性。其次,要不断营造一种民主沟通信息的气氛,使员工可以畅所欲言地反映问题和消除顾虑。事业单位应在采用现代化的信息技术平台的基础上,建立一套完善的信息管理和沟通系统,并充分发挥管理信息系统的作用,为员工参与外部沟通提供更多的机会,使员工能及时接受和了解外部有价值的信息。
(三)加强国家财政监督,积极完善相关制度
1.从流程上构建预算编制、执行、监督三位一体的监督机制
财政部门通过合理编制预算、严格按计划执行预算以及编制决算,安排财政性资金的筹集、分配和使用
2.建立收入支出全过程的监督机制
(1)税收收入监督机制
加强财政收入监督是强化预算执行监督,能保障财政收入
真实、完整。建立稳定的财政收入保障机制,也可以为构建和谐社会提供坚实的财力基础。虽然税务机关有税务稽查部门也从事税务检查工作。但税收稽查只是税务部门的内部监督,需要来自财政的外部监督来补充。
(2)非税收入监督机制
目前,非税收入数额巨大,并处于无序膨胀、管理失范、失控的状态,正在进行规范和改革过程中,现在是以解决非税收入监督存在的问题为主。
(3)财政支出监督机制
加强财政支出监督,需要加大事前审核和事中监控的力度,实行与部门预算、国库集中支付、“收支两条线”等改革同步监督。
综上所述,随着社会化进程地不断加深,我国的事业单位开始借鉴现代企业管理的科学经验,实行了事业单位的企业化管理,遵循企业管理的一整套方法、原则,对事业单位进行管理。目前,内控管理法为使用最多的一种方法,将内控法运用于实际的事业单位管理之中,能够有效地促进事业单位的企业化进程,对企业的各种管理,如资产预算管理等,均具有十分重要的作用,无论从质量上还是在效益方面均取得了较大的进步。
参考文献:
[1]陈彤.对事业单位内部控制整体框架的思考[J].财会月刊,2006,(8).
湖北电信财务共享服务体系建设研究
董元波
(中国电信股份有限公司湖北财务共享服务中心湖北·武汉430023)
摘要财务共享服务体系是通过系统、完整的管理体系的建立,形成标准化、流程化、系统化的作业过程,达到核算方法、流程、口径的统一,实现财务信息集中处理、财务资源共享,降低经营成本和管理风险。作者通过对湖北电信财务共享服务体系建设进行剖析,总结其实施的成效,分析目前存在的薄弱环节,并提出有针对性的解决方案,对湖北电信财务共享服务中心的建设乃至其它大型国有企业、集团公司实施财务共享服务体系建设具有重要的参考价值。
关键词共享服务中心;建设;成效
务创新的要求,又是突出价值管理、实现公司价值整体提升的创新之举。湖北电信自2010年2月份开始将市州分公司的财务核算职能进行集中,通过流程再造达到降低成本、改进服务质量、提升业务处理效率、提高客户感知的目的,2010年6月29日财务共享服务中心的成立标志着湖北电信财务变革翻开了崭新的一页。
二、取得的成效
湖北电信按照“先试点,后推广”的原则,在总结试点单位成功经验基础上,快速进行复制,分期分批稳妥推进,最终实现了省直单位及全部市州分公司的集中上线工作。湖北电信财务共享服务中心成立一年多的时间里,取得的成效主要有四个方面。
共享服务中心(SharedServiceCenter)的概念起源于20世纪90年代后期。为了降低成本、提高效率,跨国企业、集团公司纷纷将各个子公司共同、重复、标准化的业务集中到一个组织,实施统一的共享服务,这个组织被称为共享服务中心。
一、实施背景
实施财务集中管理,是国内外大型企业集团财务管理体制的发展趋势,也是国资委对国有大中型企业的要求,财务共享服务也是集团公司实施财务管理体制变革,适当分离管理职能和操作职能,突出价值管理,以适应集团战略转型和精确化管理要求的管理实践。
湖北电信引入财务共享服务的概念,既是接应集团公司财
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