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研究报告

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殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案

一、工作目标

1.1明确整治目标

(1)本专项整治行动的总体目标是全面规范殡葬服务市场秩序，切实维护群众合法权益，推动殡葬行业健康发展。通过整治行动，旨在解决当前殡葬领域存在的突出问题，提升殡葬服务水平，树立文明殡葬新风尚。

(2)具体目标包括：一是严厉打击非法殡葬服务行为，消除非法殡葬场所，规范殡葬服务市场秩序；二是坚决纠正价格欺诈、强制服务、虚假宣传等违法行为，保障消费者合法权益；三是提高殡葬服务质量，推动殡葬行业标准化、规范化建设；四是加强殡葬文化传承，倡导文明祭祀，树立绿色殡葬理念。

(3)通过明确整治目标，我们将着力解决殡葬领域存在的乱收费、服务质量低、市场监管不到位等问题，为人民群众提供更加规范、便捷、文明的殡葬服务，促进社会和谐稳定。

1.2确立整治范围

(1)整治范围涵盖全国范围内的殡葬服务市场，包括但不限于殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构和场所。针对殡葬服务领域，包括遗体接运、告别仪式、遗体火化、骨灰安置等各个环节。

(2)重点整治内容包括：违规建设殡葬设施、非法经营殡葬服务、乱收费、强制消费、虚假宣传、价格欺诈、服务质量不达标等违法行为。同时，对殡葬用品市场进行规范，打击非法生产和销售殡葬用品的行为。

(3)整治范围还包括对殡葬行业从业人员的培训和管理，要求从业人员提高职业道德和服务水平，树立良好的行业形象。此外，对殡葬政策法规的宣传和普及，引导群众树立正确的殡葬观念，促进殡葬行业健康发展。

1.3制定整治标准

(1)制定整治标准将严格依据国家相关法律法规和行业标准，确保整治行动有法可依、有章可循。标准将涵盖殡葬服务价格、服务流程、服务质量、设施设备等多个方面。

(2)在价格方面，将明确殡葬服务收费标准，严禁违规收费和价格欺诈，确保殡葬服务价格公开透明。在服务流程方面，将规范遗体接运、告别仪式、火化、骨灰安置等环节，确保服务流程规范、有序。

(3)在服务质量方面，将建立服务质量评价体系，对殡葬服务人员进行培训和考核，提高服务意识和服务水平。同时，加强设施设备管理，确保设施设备安全、卫生、完好，为群众提供优质、高效的殡葬服务。

二、整治重点

2.1整治违规经营行为

(1)针对违规经营行为，整治行动将重点关注非法殡葬服务机构的清理。对未经批准擅自设立或运营的殡葬服务场所，将依法予以取缔，并对责任人进行严肃查处。

(2)对殡葬服务行业的违规经营行为，如超范围经营、擅自增设收费项目、未明码标价等，将进行专项整治。要求殡葬服务单位严格遵守国家法律法规，规范服务项目，确保价格公开透明。

(3)对于涉及殡葬用品销售环节的违规经营行为，如非法销售遗体用材、违规经营祭祀用品等，将加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣殡葬用品的行为，维护市场秩序。同时，加强对殡葬服务单位经营行为的日常监督，确保整治效果。

2.2整治价格欺诈行为

(1)整治价格欺诈行为是本次专项整治行动的重要环节。针对殡葬服务领域的价格欺诈现象，将重点查处未明码标价、虚假宣传优惠价格、强制消费、擅自提高收费标准等违法行为。

(2)通过加强市场价格监管，要求殡葬服务单位严格执行明码标价制度，确保收费项目和价格公开透明。对于价格欺诈行为，一经查实，将依法从重处罚，并公开曝光，以警示其他经营者。

(3)同时，将加强对消费者的宣传教育，提高消费者维权意识，鼓励消费者积极参与价格欺诈行为的举报。建立健全投诉举报处理机制，确保消费者合法权益得到及时有效保障。通过综合施策，切实维护殡葬服务市场的公平竞争环境。

2.3整治服务质量问题

(1)整治服务质量问题是本次专项整治行动的核心目标之一。针对殡葬服务领域存在的服务质量问题，将开展全面检查和评估，重点解决服务态度冷漠、操作不规范、设施设备不完善等问题。

(2)通过制定和完善殡葬服务标准，对服务流程、服务内容、服务态度等方面提出具体要求。对殡仪馆、公墓等服务机构的服务质量进行定期检查和考核，确保服务质量达到规定标准。

(3)强化对殡葬服务人员的培训和管理，提高服务意识和服务技能。鼓励服务机构引入先进的管理模式和理念，提升服务水平，为家属提供更加人性化的服务，满足不同消费者的需求。同时，建立健全服务质量投诉处理机制，及时解决消费者反映的问题。

2.4整治非法殡葬用品

(1)整治非法殡葬用品是本次专项整治行动的重要内容。针对市场上存在的非法殡葬用品，如假冒伪劣、无生产许可证、不符合环保要求的殡葬用品，将进行严厉打击。

(2)通过加强市场监管，对非法殡葬用品的生产、销售环节进行严格排查，对涉嫌违法的企业和个人依法予以查处。同时，加强对殡葬用品市场的监督检查，确保殡葬用品质量符合国家标准。

(3)鼓励消费者提高对非法