周口市应急管理局_企业报告(业主版).docx

研究报告

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周口市应急管理局_企业报告(业主版)

一、单位概况

1.1.单位基本信息

(1)周口市应急管理局成立于2019年，是市政府直属的正处级事业单位，主要负责全市应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作。单位下设办公室、应急指挥中心、安全生产监督管理科、防灾减灾科、火灾防治科、危险化学品安全监督管理科、安全生产执法监察支队等内设机构，共有在职人员50名，其中高级职称5名，中级职称15名，初级职称30名。

(2)周口市应急管理局始终坚持“以人为本，安全发展”的理念，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，以预防和减少事故灾难为工作目标。近年来，我局紧紧围绕市政府中心工作，全面加强应急管理队伍建设，不断完善应急预案体系，深入开展安全生产大检查，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全市经济社会发展创造了良好的安全环境。

(3)在具体工作中，我局严格执行国家安全生产法律法规和标准，积极开展安全生产宣传教育，提高全民安全意识。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进全市应急管理工作。此外，我局还积极参与国际应急管理交流与合作，借鉴先进经验，不断提升自身应急管理能力和水平。

2.2.单位组织架构

(1)周口市应急管理局组织架构科学合理，设有办公室、应急指挥中心、安全生产监督管理科、防灾减灾科、火灾防治科、危险化学品安全监督管理科、安全生产执法监察支队等核心部门。办公室负责局机关日常运转，确保各项工作高效有序进行；应急指挥中心承担应急值守、信息汇总、应急调度等职能；安全生产监督管理科负责安全生产监管工作，包括安全生产行政审批、执法检查等；防灾减灾科负责自然灾害防治工作，包括地震、气象、地质等灾害的预防和应对；火灾防治科负责火灾预防和消防工作；危险化学品安全监督管理科负责危险化学品安全监管；安全生产执法监察支队负责安全生产执法监察。

(2)在局领导层，设有局长、副局长、总工程师等职务，负责全局工作的统筹规划和决策。局长全面主持局行政工作，副局长协助局长工作，总工程师负责技术指导和应急科技工作。各科室负责人由局领导任命，负责本科室的具体工作。此外，局机关还设有纪检监察室、人事科、财务科等辅助部门，保障局机关的内部管理和运行。

(3)周口市应急管理局高度重视内部协作与沟通，各科室之间建立了紧密的工作联系，形成了良好的工作氛围。同时，我局积极推动跨部门协作，与市消防救援支队、地震局、气象局等部门建立了应急联动机制，共同应对各类突发事件。此外，我局还与各县（市、区）应急管理局建立了上下联动机制，形成了全市应急管理工作合力。

3.3.单位职责与权限

(1)周口市应急管理局的主要职责是贯彻落实国家和省、市关于应急管理工作的方针政策和法律法规，统筹协调全市应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作。具体职责包括组织编制全市应急管理发展规划，指导协调全市应急预案体系建设；负责安全生产监管工作，依法对全市重点行业领域的安全生产实施监督检查；组织开展安全生产大检查、专项整治行动，督促企业落实安全生产主体责任；负责自然灾害防治工作，组织协调地震、气象、地质等灾害的预防和应对；指导协调应急救援队伍建设和应急演练工作；负责安全生产事故调查处理和统计分析。

(2)在权限方面，周口市应急管理局具有以下职责：一是对全市重点行业领域的安全生产实施监督检查，依法查处安全生产违法行为；二是组织编制全市应急管理发展规划，提出应急管理工作重大政策措施建议；三是指导协调全市应急预案体系建设，组织应急演练和评估；四是负责安全生产事故调查处理，依法依规提出事故责任追究意见；五是负责全市自然灾害防治工作，组织协调地震、气象、地质等灾害的预防和应对；六是负责全市应急管理队伍建设，组织开展应急管理培训。

(3)周口市应急管理局还承担着以下职责：一是负责全市应急管理信息化建设，推进应急管理信息化与业务工作深度融合；二是负责应急管理宣传教育和公众安全素质提升工作，提高全民安全意识；三是负责全市应急管理国际合作与交流，借鉴国际先进经验；四是负责全市应急管理科技研究和推广应用，提升应急管理科技水平；五是负责全市应急管理领域政策法规的起草和修订，推动应急管理法治建设。通过这些职责和权限的行使，周口市应急管理局致力于保障全市人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。

二、应急管理体系建设

1.1.应急预案体系

(1)周口市应急管理局高度重视应急预案体系建设，根据国家和省的统一要求，结合本市实际情况，已建立起一套较为完善的应急预案体系。该体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和企事业单位应急预案四个层次。总体应急预案为全市应急管理工作提供总体指导，专项应急预案针对特定灾害和事故类型，如地震、火灾、洪水等，制定了详细的应对措施；部门应急预