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研究报告

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2025年环境整治工作整改报告(2)

一、工作总结

1.1.整治工作总体情况

(1)2025年，我国环境整治工作取得了显著成效。在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门紧密围绕国家环境治理总体要求，扎实推进各项环境整治任务。通过全面排查整治各类环境问题，持续优化环境质量，有效提升了人民群众的生活环境。

(2)在水环境治理方面，全国范围内开展的水污染防治攻坚战取得了阶段性成果。通过关停淘汰了一批高污染、高耗能企业，严格实施水污染源排放标准，大力推进污水处理设施建设和升级改造，水质得到了明显改善。此外，重点流域、湖泊和近岸海域的水环境质量持续向好，饮用水安全得到有效保障。

(3)在大气环境治理方面，全国大气污染防治攻坚战取得积极进展。通过调整能源结构、优化产业结构、加大污染物排放控制力度，我国空气质量明显改善。PM2.5和PM10浓度持续下降，部分城市空气质量达到历史最好水平。同时，强化区域联防联控，有效降低了区域大气污染传输对空气质量的影响。

2.2.环境质量改善情况

(1)2025年，我国环境质量改善情况喜人。根据国家生态环境部公布的数据，全国地表水水质优良比例达到78.9%，较上年提高5.3个百分点；空气质量持续改善，337个城市空气质量达到或优于二级标准，比例达到88.5%。这些数据表明，我国环境质量改善工作取得了显著成效。

(2)在水环境方面，重点流域和湖泊水污染防治取得实效，长江、黄河、珠江等七大重点流域水质总体稳定，劣V类水质断面比例降至9.7%。同时，全国近岸海域水质状况总体良好，海水浴场水质达标率持续提升。

(3)在大气环境方面，全国PM2.5平均浓度较2015年下降27.5%，部分地区空气质量改善明显。京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角地区等区域空气质量持续改善，重污染天气次数明显减少。这些成果充分体现了我国环境整治工作的决心和力度。

3.3.环境整治重点任务完成情况

(1)2025年，我国环境整治重点任务完成情况良好。在工业污染源整治方面，关停淘汰了一大批落后产能和“散乱污”企业，推动重点行业实施清洁生产改造，工业污染排放量显著下降。同时，强化了工业集聚区环境综合整治，提升了园区环境管理水平。

(2)在农业面源污染治理方面，推广了绿色种植模式，加强农业投入品使用监管，实施化肥农药减量行动，有效降低了农业面源污染。此外，推进了农村环境综合整治，改善了农村人居环境，提升了农村生态环境质量。

(3)在城市环境整治方面，加大了城市污水处理厂和垃圾处理设施建设力度，提高了城市污水处理率和垃圾无害化处理率。同时，加强了对城市扬尘、噪声等污染源的治理，提升了城市环境质量。通过这些重点任务的完成，我国环境整治工作取得了阶段性胜利，为建设美丽中国奠定了坚实基础。

二、存在问题分析

1.1.环境污染问题

(1)环境污染问题在我国依然严峻，工业污染、农业面源污染和城市污染成为主要问题。工业生产过程中，一些企业未严格执行环保标准，导致废水、废气、固体废物等污染物排放量较大，对周边环境造成严重影响。农业领域，化肥、农药过度使用，以及农业废弃物处理不当，导致土壤和水体污染问题日益突出。

(2)城市化进程中，城市环境污染问题也日益凸显。城市交通、建筑施工、居民生活等产生的扬尘、噪声、垃圾等污染源，对城市居民的生活质量和身体健康构成了威胁。此外，城市污水处理和垃圾处理能力不足，导致部分城市出现黑臭水体和垃圾围城现象。

(3)环境污染问题还表现在区域性和全球性层面。一些重点区域，如京津冀、长三角、珠三角等，大气污染、水污染等问题相互交织，对区域环境质量造成严重影响。同时，全球气候变化问题日益严峻，我国作为全球最大的发展中国家，面临着巨大的环境治理压力。这些问题不仅影响我国生态环境，也对全球环境安全构成挑战。

2.2.环境保护意识不足

(1)环境保护意识不足是我国当前环境问题的一个重要方面。在公众层面，许多人对于环保的认识停留在表面，缺乏对环境问题的深刻理解和危机感。日常生活中的环保行为，如垃圾分类、节约用水、减少一次性用品使用等，并未得到广泛普及和自觉遵守。

(2)教育体系在环保意识的培养上存在不足。尽管我国在教育中逐渐增加了环保教育的内容，但在实际教学中，环保教育的深度和广度仍有待提高。部分学生对于环保知识的掌握不够全面，缺乏环保行为的实践能力。

(3)企业和社会组织在环境保护意识上的不足也值得关注。一些企业为了追求短期经济利益，忽视环保法规，导致污染事件频发。社会组织在推动公众参与环保行动方面作用有限，公众参与环保的渠道和方式不够多样和有效，这些都反映出环境保护意识在社会各层面的普及和深化尚需加强。

3.3.环境治理能力不足

(1)环境治理能力不足主要体现在环