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《环评法律法规》

课程大纲环境影响评价法概述环境影响评价法的基本制度环境影响评价法的主要内容

环境影响评价法概述环境影响评价法是环境保护法律体系的重要组成部分，旨在规范建设项目环境影响评价活动，预防和控制环境污染和生态破坏。

1.1环境影响评价法的概念定义环境影响评价法是国家为保护环境，对建设项目实施环境影响评价，以防止或者减轻建设项目对环境的不利影响。目的环境影响评价法的目的在于通过对建设项目的环境影响进行科学评估，预测项目实施后的环境影响，提出减缓或消除不利影响的措施。内容环境影响评价法包含了环境影响评价的程序、方法、标准、制度等方面的规定，旨在规范环境影响评价活动，确保环境保护。

1.2环境影响评价法的目的和原则保护环境环境影响评价法旨在通过对建设项目可能产生的环境影响进行评估，最大限度地减少环境污染和破坏，保护生态环境。促进可持续发展环境影响评价法以可持续发展理念为指导，促进经济发展与环境保护协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。公众参与环境影响评价法强调公众参与，鼓励公众积极参与环境保护，维护公众的环境权益。

1.3环境影响评价法的适用范围建设项目所有可能对环境造成重大影响的建设项目，均需进行环境影响评价。规划涉及重大环境问题的规划，如城市总体规划、产业发展规划等，也需进行环境影响评价。政策可能对环境产生重大影响的政策，如产业政策、能源政策等，也需进行环境影响评价。

2.环境影响评价法的基本制度环境影响评价的类别和形式根据建设项目的环境影响程度，分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表三种类别。环境影响评价的形式包括：环境影响评价文件的编制由具有相应资质的单位承担，并根据环境影响评价的类别和形式，进行内容和深度要求的编制。

2.1环境影响评价的类别和形式1类别环境影响评价类别通常分为三类：2形式环境影响评价形式主要有两种，包括：

2.2环境影响评价文件的编制1内容根据评价类别和等级要求，编制环境影响报告书、报告表或登记表。2专业性需由具有相应资质的单位或人员编制。3规范性需符合国家相关法律法规和技术规范的要求。

2.3环境影响评价文件的审查和批准1专家审查由相关领域专家组成的评审委员会对环境影响评价文件进行科学评估，提出意见和建议。2行政审批环境保护行政主管部门根据专家评审意见和相关法律法规，对环境影响评价文件进行审查和批准。3公示发布批准后的环境影响评价文件应向社会公示，接受公众监督，确保决策的透明度和公正性。

3.环境影响评价法的主要内容建设项目环境影响评价对拟建、改建、扩建项目的环境影响进行分析预测，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。规划环境影响评价对规划实施可能产生的环境影响进行预测评估，提出环境保护对策和措施，为规划的决策提供科学依据。

3.1建设项目环境影响评价项目类型工业、农业、交通、能源、水利等评价内容大气、水、噪声、固体废物等评价程序环评文件编制、审查、审批

3.2规划环境影响评价规划审批规划环境影响评价是制定和实施规划的依据，对规划实施可能产生的环境影响进行预测和评价，提出防治措施，并进行跟踪监测。环境保护规划环境影响评价可以识别规划实施可能带来的环境问题，并提出相应的环境保护措施，促进区域可持续发展。

3.3战略环境影响评价概念对国家、区域或部门发展战略、规划的环境影响进行的预测和评价。目的识别和评估战略实施可能带来的环境影响，提出减缓不利影响、促进可持续发展的措施。内容包括战略实施的环境影响预测、评价指标体系、环境风险分析、环境管理对策等。

4.环境影响评价法的实施监督管理环境保护行政主管部门负责环境影响评价的监督管理，并对环境影响评价结果进行跟踪监测。法律责任对违反环境影响评价法的行为，依法追究法律责任，包括行政处罚、刑事处罚等。

4.1环境影响评价的监督管理文件审查对项目的环境影响评价文件进行严格审查，确保其内容真实、科学、完整。现场监督对项目建设和运营过程进行现场监督，确保项目符合环境影响评价文件的要求。执法检查对项目环境保护工作进行执法检查，发现违法行为及时进行处罚。

环境影响评价违法行为的法律责任1行政处罚违反环境影响评价法规定，可能被处以罚款、责令停产整顿、没收违法所得等行政处罚。2刑事责任情节严重构成犯罪的，可能被追究刑事责任，面临罚款、拘役、有期徒刑等刑罚。3民事责任造成环境污染损害的，可能被追究民事责任，需要承担赔偿责任。

环境影响评价法的配套法规除了《环境影响评价法》外，还有许多配套法规对环境影响评价进行细化和补充，规范了环境影响评价的程序、内容和要求。

5.1环境影响评价条例建设项目环境影响评价详细规定了建设项目环境影响评价的程序、内容和审批制度。规划环境影响评价明确了规划环境影响评价的范围、内容和审批要求。环境影响