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《中华人民共和国档案法》解读新修订

前言2020年6月20日，第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国档案法》，国家主席习近平签署第四十七号主席令予以公布,自2021年1月1日起正式施行。这是档案法1988年1月1日施行以来的首次修订，有助于进一步发挥档案和档案工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性作用，为新时代档案事业高质量发展提供坚强法治保障。

目录《档案法》修订的背景和意义1《档案法》的诞生与发展2修订的主要内容3新旧《档案法》总体框架对比4《档案法》修订的亮点5

《档案法》修订的背景和意义第一部分

《档案法》修订的背景和意义档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。党和国家历来重视档案和档案工作。新中国成立伊始，就对历史档案的收集、新政权机关单位档案的积累和管理、各级档案机构的建立等制定了相应的规章制度。改革开放后，档案立法工作被提上国家议事日程。什么是《档案法》

《档案法》修订的背景和意义档案是历史的真实记录，做好档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。档案法实施30多年来，对加强档案的收集、管理、利用，维护国家档案资源安全，服务改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。但是，随着中国特色社会主义进入新时代和全面依法治国方略的推进，党中央、国务院对档案工作提出了新要求，实践中也出现了一些突出问题亟待解决，档案法与国家治理体系和治理能力现代化战略部署已不相适应。全国人大代表、全国政协委员也提出了许多有关档案法修改的提案、议案。档案法修订势在必行。修订背景

《档案法》修订的背景和意义《档案法》修订的重大意义（一）修订档案法是贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示和党中央决策部署的集中体现（二）修订档案法是推进国家治理体系和治理能力现代化对档案工作提出的必然要求（三）档案法修订进一步明确各类主体义务和权利，是增强全社会档案意识的重要举措

《档案法》的诞生与发展第二部分

《档案法》的诞生与发展国家即开始了《档案法》起草工作。1980年第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国档案法》。中华人民共和国主席令第58号公布。1988年1月1日起实施。1987年9月5日

《档案法》的诞生与发展第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议，形成《关于修改中华人民共和国档案法的决定》，并以中华人民共和国主席令第71号公布施行。1996年7月5日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过对《档案法》的修正。2016年11月7日第十三届全国人大常委会第十九次会议通过新修订的《中华人民共和国档案法》，国家主席习近平签署第47号主席令予以公布，2021年1月1日起正式施行。2020年6月20日

修订的主要内容第三部分

修订的主要内容指导思想档案法修订始终坚持政治导向、问题导向、开放导向，根据发展变化的新形势新任务，突出档案工作的政治定位，理顺档案工作体制机制，优化档案科学管理、安全管理和开放利用有关制度，完善档案监督检查和法律责任，是一次全面的优化和升级。

修订的主要内容修订后的档案法从原来的6章27条扩展到8章53条，新增了“档案信息化建设”和“监督检查”两个专章，为档案工作变革与转型、创新与发展提供了较为充分的法律保障。

修订的主要内容理顺体制机制，有利于为全国档案工作有效开展集聚新优势01明确提出“坚持中国共产党对档案工作的领导”，强调各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，保障档案事业发展的经费。按照立法技术规范要求，将原法中的“档案行政管理部门”统一修改为“档案主管部门”，既明确了国家和地方各级档案主管部门的行政管理职责，又有效适应地方机构改革的实际情况，有助于将党管档案工作的体制优势发挥出来。在坚持统一领导、分级管理原则的前提下，要求中央国家机关根据档案管理需要，在职责范围内指导本系统的档案业务工作，有效兼顾各行各业档案工作的特殊性，体现档案管理的科学化、专业化。

修订的主要内容健全制度设计，有利于推进档案管理提质增效02明确档案法的适用范围和应当纳入归档范围的材料。要求档案形成单位建立档案工作责任制，健全档案管理制度，按照要求及时归档并定期向档案馆移交档案，并增加了发生变动或者撤销、合并等情形时移交档案的规定。要求档案馆按照规定接收档案，不得拒绝，可以通过接受捐献、购买、代存等方式收集档案。在国家所有的档案之外，对非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成档案提出了具体要求，并为这些档案存在严重安全隐患时设计了省级以上档案主管部门帮助解决的有效措施。受新冠肺炎疫情防控工作启发，增加了突发事件应对活动相关档案收集、整理、保护、利用工作机制。

修订的