编制说明-光通信系统安全技术规范.docx

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《光通信系统安全技术规范》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由深圳市嘉万光通信有限公司提出,中国联合国采购促进会归口。本文件规定了光通信系统安全技术规范的术语和定义、安全技术要求、安全管理要求、安全检测与评估。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：

深圳市嘉万光通信有限公司。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2024年12月，深圳市嘉万光通信有限公司牵头联合行业内专家学者、企业技术骨干成立标准起草组。起草组精心制定工作方案，明确各成员的职责分工与时间节点。通过调研全球光通信企业、检测机构和科研院校，广泛查阅国内外光通信安全领域的行业报告、科研文献、相关标准资料等，深入了解光通信系统安全技术和管理的现状、问题以及发展趋势，为标准制定奠定坚实基础。

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（2）确定标准框架，形成标准草案

2024年12月28日-2025年2月20日，起草组基于前期调研成果，多次组织内部研讨会议，并邀请行业专家、检测机构人员、下游应用企业代表参与技术交流。围绕光通信系统安全技术要求、管理要求、检测与评估等关键内容展开深入讨论，综合考虑科学性、实用性、可操作性以及与国际标准接轨等因素，结合行业实际情况，确定标准框架和主要内容，完成标准草案的撰写。

二、标准制定的目的和意义

（一）规范行业安全标准

当前光通信系统安全标准存在不统一、不规范的问题，部分企业在系统建设和运维中安全措施随意性大，导致系统安全漏洞多。本文件制定统一的安全技术和管理规范，有助于规范行业安全标准，促使企业提升安全意识，保障光通信系统的稳定运行，推动光通信行业健康、有序发展。

（二）提升系统安全性能

明确的安全技术和管理要求能够引导企业优化光通信系统的设计、建设和运维流程，促使企业加大在安全技术研发和设备投入方面的力度。通过标准化的安全检测与评估，及时发现并修复系统安全漏洞，提高系统的安全性和可靠性，保障光通信系统数据传输和业务运行的安全。

（三）促进国际贸易合作

在全球化背景下，光通信产业国际贸易往来频繁。统一的安全标准是

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参与国际竞争的重要基础，有助于消除贸易中的安全壁垒，增强我国光通信企业在国际市场上的竞争力，推动我国光通信产业更好地融入国际市场，拓展国际市场份额。

（四）推动产业技术创新

标准的制定对光通信系统安全提出更高要求，促使企业加大在安全技术研发方面的投入，推动加密技术、网络安全防护技术、数据备份恢复技术等的创新与发展，提升整个产业的技术水平，促进光通信产业与信息安全产业的融合发展。

三、标准编制依据

本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

四、标准主要内容

（一）范围

明确本文件规定了光通信系统安全技术规范的术语和定义、安全技术要求、安全管理要求、安全检测与评估，适用于光通信系统的设计、建设、运维和管理，为标准的实施明确了适用边界。

（二）规范性引用文件

列出本文件引用的国家、行业和国际标准文件，确保标准内容与现行

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法规、标准相协调，使引用文件中的相关条款成为本文件的重要组成部分，保证标准的规范性和权威性。

（三）术语和定义

采用GB/T25069界定的以及本文件新增的术语和定义，确保在光通信系统安全领域内术语使用的一致性和准确性，避免因术语理解差异导致的执行偏差。

（四）安全技术要求

物理安全：从设备安全、线路安全、环境安全三方面提出要求。设备安全方面，要求设备具备良好机械防护和电气保护功能，关键设备冗余配置；线路安全方面，规定光缆敷设要求、巡检制度和冗余路由设计；环境安全方面，对机房的防火、防水、防盗、防雷、温湿度控制和电磁屏蔽等设施提出要求。

网络安全：涵盖网络架构安全、网络协议安全和网络设备安全。要求采用分层分区架构设计和冗余拓扑结构，采用安全协议并定期评估漏洞，设置网络设备强密码、关闭不必要服务端口并定期升级固件。

数据安全：包括数据加密、备份与恢复、防泄漏。规定敏感数据加密算法和密钥管理要求，制定数据备份策略和恢复测试要求，采用DLP技术和访问控制机制防止数据泄露。

应用安全：对应用系统安全、用户认证与授权、应用审计作出规定。要求应用系统安全设计开发、定期漏洞扫描修复，采用多因素认证和最小

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权限授权，具备完善审计功能并定期分析日志。

（五）安全管理要求

安全管理制度：包括安全策略、安全规划、安全操作规程和安全培训计划。要求制定明确的安全策略和规划，规范操作流程并定期培训考核操作人员。

安全运维管理：制定安全运维计划并