全市2025年进一步推进企业高质量发展工作要点.pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

2025年进一步推进企业高质量发展工作要点

为贯彻落实党中央、国务院关于资本市场改革发展的决策部署，加快推动我市企业上市，

提高上市公司发展质量，促进企业利用资本市场做优做强，聚焦绿色低碳高质量发展方向，坚

持“政府引导、企业主体、创新驱动、规范发展”的原则，着力增加上市公司数量，有效提升

上市公司质量，不断提高直接融资规模，充分发挥资本市场在促进科技、资本和产业融合发展

中的重要作用，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，助力企业倍增计划深入实施，更好

服务现代化产业体系建设，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。

一、大力推动优质企业上市

（一）发掘培育上市后备资源。各区市要围绕倍增计划、某某技术、重点技改等领域企业，

特别是获得国家和省级认定的独角兽、瞪羚、单项冠军、专精特新等企业，全面深入发掘优质

企业资源。市直行业主管部门要围绕“9+N”制造业聚集培育工程和16条重点产业链建设，每

个产业链发掘一批生态主导力强、创新能力显著、掌握关键技术的核心骨干企业。市地方金融

监管局从各方推荐的企业资源中，动态择优筛选300家左右企业，健全完善分产业、分层次、

分梯队的上市后备企业资源库，加大培育支持力度，定期向重点产业链牵头部门反馈培育情况，

形成常态化推动上市的良性循环。

（二）分类推动企业上市培育。每年从上市后备企业资源库中筛选30家左右企业作为年

度重点培育对象，“一企一策”加强跟踪指导服务。对基本达到上市条件的企业，协助企业科

学规划目标板块，明确上市程序和重点事项，尽快启动股改上市程序。对已经申请辅导备案的

企业，指导企业做好与证券监管部门和证券中介机构的沟通衔接，确保顺利完成验收并报送上

市申请。对处于上市审核阶段的企业，帮助企业及时解决证监会和交易所反馈的问题，推动企

业加快上市进程。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

（三）拓展上市公司培育孵化模式。鼓励大型企业集团加强科技创新孵化和优质资产收购，

培育更多发展潜力大、市场前景好的企业上市。支持上市公司将专项业务板块或子公司分拆上

市，促进企业突出主业优势，优化产业布局，提升资产价值。支持符合条件的企业到境外公开

募集股份及上市，推动符合条件的外商投资企业在境内上市，引导优质境外上市公司回归境内

上市，鼓励有实力的企业通过借壳、并购重组等方式上市，拓宽多元化上市渠道。

（四）抢抓北交所上市政策机遇。梳理科技创新型中小企业资源，发挥新三板在完善公司

治理、促进合规经营、推动创新创业等方面的积极作用，支持暂未达到上市标准的科技型、创

新型、成长型企业到新三板挂牌。对已挂牌企业，引导其聚焦主业经营、提高规模效益，积极

创造条件早日进入新三板创新层。对基本符合北交所上市条件的企业，引导其对标上市标准，

进一步加强规范、补齐短板，尽快启动北交所上市。合理引导上市后备企业规划上市路径，争

取每年新增北交所上市公司不少于2家，力争推动更多企业在北交所上市。

（五）提升企业上市服务水平。发挥某某资本市场服务基地作用，加强与沪深京交易所、

全国股转公司的战略协作，用好用活上交所、深交所、北交所（新三板）某某基地，打造一站

式、全流程的资本市场服务平台。常态化组织开展政策解读、辅导培训、企业走访等活动，每

年举办“走进证券交易所”活动，强化企业上市政策理论、业务流程和典型案例培训，增强企

业上市的意识和信心。坚持培育和引进相结合，搭建双向交流对接平台，支持证券中介机构在

我市高质量执业，为企业提供专业优质服务。市县两级要结合实际，加强金融监管部门及金融

机构专业人才培养交流合作，不断强化上市工作队伍建设，提升服务和推动企业上市的专业能

力。

二、促进上市公司助力产城融合

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

（六）高标准打造上市公司孵化聚集区。在某某开发区、某某市、某某市开展省级上市

公司孵化聚集区试点，发挥试点区市的经济、产业和金融优势，集聚政策、人才、资金、技术

等要素资源，大力发掘后备企业资源，加快推动优质企业上市，不断提高上市公司质量。某某

开发区要进入全省试点