项目管理参考流程.docx

衔接资金项目管理流程

主线：项目库→年度项目计划→项目实施管理

一、项目库建设

1、村申报：摸底建立到户项目清单，经过摸底两委会提出到村项目清单，村民代表大会评议拟入库到村到户项目（含绩效目标）。公示10天后上报乡镇。

2、乡审核：对项目的真实性、必要性、建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况、带贫减贫机制等信息进行审核。公示10天后上报县级主管部门。

3、县审定：部门对项目的科学性、合规性、可行性进行审核论证。县指挥部负责项目库的审定，公示10天后，将符合条件的项目纳入项目库并予公告。

二、年度项目计划

1、村级申报：两委会从项目库中择优选择到村到户项目（含绩效目标），代表会评议后，向乡镇申报。

2、乡镇审查：审查项目的可实施性和绩效目标后，向主管部门申报。

3、县级审批：主管部门审核上报，县指挥部审定批复，乡镇、村在接到年度扶贫资金项目计划批复后7日内，及时予以公告。

三、项目实施管理

1、指挥部办公室在财政扶贫资金到账20日内，对主管部门报送的扶贫项目进行汇总，制定项目任务清单报指挥部审定，指挥部在10日内审定、批复、公告。乡镇、村在接到资金分配计划批复后7日内，及时予以公告。

2、项目开工：县级项目资金批复后30天内，乡镇或主管部门组织实施项目。

3、项目实施方案公示：项目管理单位或实施单位在项目实施前对项目实施方案进行公示，包括项目名称、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等。

4、项目管理：项目实施和管理过程中有关事项属于政府采购和招投标范围的，必须严格按照政府采购和招投标有关规定执行；未达到政府采购和招投标标准的，项目实施单位必须按照公开、公正、公平的要求实行阳光操作。专业技术较强的工程类项目须聘用专业技术人员进行监理。

5、项目竣工公告：项目竣工后7日内对实施情况进行公告，包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。

6、项目验收：项目竣工后15天内项目主管部门需验收，包括项目建设任务与主要经济技术指标完成情况、项目建设质量、项目资金、绩效目标、受益对象等。

7、决算报账：项目验收后30天内需决算（竣工决算或审计决算），决算后15天内需报账。

8、后续管理：明确产权归属，落实管护责任，登记资产管理台账。

9、年度扶贫资金项目计划完成公告：年度终了，县、乡、村三级要分别对本级年度扶贫资金项目计划完成情况进行公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等。

10、扶贫资金项目公告公示：时间原则上不得少于10天，包括公告公示单位、监督电话（含12317）、通讯地址或电子邮箱。

11、档案管理：项目库和年度项目计划资料需整理成册，封面、目录、扉页需按序排放，会议记录、公示材料、项目表格等需完整清晰。项目管理的批复、公示、实施、验收等各环节的文件及相关资料要全面收集、规范整理、及时归档。