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公务员法实施方案：开启公务员管理新征程

在社会治理的大棋盘上，公务员就像一颗颗关键棋子，他们的工作直接关系到老百姓的生活。而《公务员法》就像是一本“行动指南”，为公务员的管理和发展指明方向。下面，我们就来看看这个实施方案的具体内容。

实施范围：找准“棋盘”位置

如果把公务员队伍比作一个大集体，那首先得明确哪些人能加入这个集体。根据《公务员法》，像中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关以及各民主党派和工商联的各级机关里，那些依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，就属于公务员范畴。这就好比一个俱乐部，有明确的入会标准，符合条件的才能成为会员，在这个“公务员俱乐部”里，大家各司其职，为社会服务。

实施步骤：稳扎稳打“走棋”

第一步：公务员登记——“上户口”

实施工作就像一场有序的接力赛，第一棒是公务员登记。这就像是给每个公务员“上户口”，确认他们的身份。在规定范围内，各机关要按照《公务员登记实施办法》，自上而下、积极稳妥地进行登记。登记可不是随随便便就能完成的，得符合公务员法规定的基本条件，还得在国家行政编制限额内，不能超编登记。以后新进入公务员队伍的人，都得按这个规矩来登记。登记完成后，《公务员登记表》就成了确认身份的重要依据，就像我们的身份证一样重要，会被装入公务员档案。在这个基础上，各级公务员主管部门还会建立公务员管理信息系统，方便管理，就好比给所有“棋子”都贴上了电子标签，随时能掌握动态。

第二步：确定职务与级别——“排座位”

完成登记后，接下来就要确定职务与级别，这就像是在班级里排座位，根据每个人的能力和表现安排合适的位置。在规定的编制和职数限额内，各机关要合理设置职位，按照相关规定确定公务员的职务和级别。要是发现有的“座位”安排超了，也就是超出规定职数了，就得想办法慢慢调整，让每个“棋子”都在合适的位置上发挥作用。在专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定没出台前，大家都先按照综合管理类公务员来管理，就像在新规则没定好前，先按老规矩办事。

第三步：进行工资套改——“发工资”

身份确认了，“座位”排好了，自然就得考虑工资的事儿了。工资套改是实施公务员法的重要一环，就像辛苦工作后拿到应得的报酬。等公务员登记和职务与级别确定完成，就按照公务员工资制度改革实施办法进行工资套改。公务员按照确定的职务拿相应的职务工资，按照确定的级别和级别工资档次拿级别工资，多劳多得，按劳分配，让大家更有干劲儿。

配套法规建设：完善“游戏规则”

一场精彩的比赛需要完善的规则，公务员管理也一样。配套法规建设就是为公务员管理制定更详细的“游戏规则”。要遵循法制统一的原则，用3到5年时间，逐步建立完备的法规体系。在新的配套政策法规没出台前，各地区各部门得严格按照公务员法的规定和原则办事，不能擅自“改规则”。要是出台涉及公务员管理的政策，可不能违背公务员法的相关规定；国家没明确规定的，得先问问中央公务员主管部门的意见。同时，还要对现行有关法规、规章及文件进行清理，就像整理书架一样，把不合适的拿走，留下有用的，让管理更规范。

参照公务员法管理：扩大“规则适用圈”

参照公务员法管理工作也是实施方案的重要部分。有些单位虽然不是传统意义上的公务员机关，但工作性质和公务员类似，这些单位就可以按照《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》规定的条件、审批权限和程序，申请列入参照管理单位。以前列入参照管理范围的事业单位，得重新审批。被批准参照管理的单位，就得按照公务员法及其配套政策法规来管理，不能再用原来事业单位那套专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度了，就像换了新赛道，就得按新赛道的规则跑。

组织领导：团队的“指挥官”

这么大的一项工程，得有个“指挥官”来统筹协调。公务员法实施工作在各级党委和政府的统一领导下进行。县以上地方各级党委、政府和中央机关各部门，都得由主要领导同志负责，组成由组织、人事部门同志参加的工作班子，专门负责实施公务员法的组织协调工作。各级党委组织部门和政府人事部门是主要的“执行者”，各有关部门要积极配合，大家齐心协力，共同推进公务员法实施工作。各省、自治区、直辖市和中央机关要根据实际情况制定具体实施方案，就像每个球队都有自己的战术安排一样，然后报中共中央组织部和人事部备案。在实施过程中，要周密部署，精心组织，多做调查研究，遇到问题及时解决，妥善处理。各级组织、人事部门还要加强对实施工作的指导和监督检查，就像裁判监督比赛一样，严明纪律，维护法律的权威，确保公务员法顺利实施，让公务员队伍更好地为人民服务。

总之，《公务员法实施方案》是一套全面且细致的管理方案，它将为